编前语：

晏阳初的教育思想，反映了他的拳拳爱国之心，不仅在当时产生了很大社会影响，而且在当下也仍有现实意义。现摘选晏阳初著作《平民教育的宗旨目的和最后的使命》部分内容，以供读者从中了解其思想及其爱国热情。

晏阳初提出的“九大信条”

我国自从经过了辛亥革命，数千年来所有政治上、社会上、家庭里安定的生活秩序，都从根本上发生了疑问。又当着欧战的结果，世界各国人的宇宙观、人生观、社会观，及一切生活上的法则，皆起了剧变，吾国人不能避免世界思潮的激荡，当然更要发生种种问题。以故内政上外交上，在他国早已解决的事情，在吾国尤为新兴的问题。以致社会上原来不成问题的风俗习惯等，在今日也都成了新提的议案。问题丛生，关系复杂，终日烦扰吾人的头脑，究不知从何处得把快刀斩此乱麻！

今日我国的问题，这样地复杂，非从根本上求一个解决方法，只顾头痛医头，脚痛医脚，终究是治丝益棼，剪不断理还乱的状态。所谓根本的解决法，在将欲从各种问题的事上去求的时节，先从发生问题的“人”上去求。在从前君国时代，国家所有的问题，虽然是靠着圣君贤相来解决，但也知道“民为邦本”，重大的事情，还得要“谋及庶人”。

我们内受国家固有文化的陶育，外受世界共通新潮的教训，自觉欲尽修齐治平的责任，舍抱定“除文盲、作新民”的宗旨，从事于平民教育的工作而外，别无根本良谋。《诗经》上说：“周虽旧邦，其命维新”，外人虽称我中华为东方的老大帝国，若我四万万同胞，勃然兴起，普受教育，人人自振，个个自新，正当中西今日以前的旧文化两皆衰落，而今日开始萌芽的新文化，犹未结蕊的时期，安见我四万万同胞的肝胆心血，不为中西新旧文化的调和，灌溉滋润，而贡献光华灿烂琳琅珍玮的花果！

我国人在今日的世界当中，其关系与责任如此，然而考诸实际，我全体同胞所受的教育程度为如何？其目不识丁而为文盲的人民多至三万万以上，其侥幸读书识字的，不过是最少的最少数。试看欧美教育普及的国家，人人有读书看报之能力，两相比较，其智愚的相差，不啻天渊。孟子说：“不耻不若人，何若人有？”我同胞弄到三万万以上的文盲，名为二十世纪共和国家的主人翁，实为中世纪专制国家老愚民；纵不计较人间有羞耻事，当知今日的世界为民族知识的战场，以目不识丁的民族，和饱受教育的民族相竞争，瞎子斗不过明眼人，这是何等显明的事理！同人等为除羞耻计，为图生存计，为解决国家种种问题计，为维持世界的和平计，为贡献人类的文化计，我四万万同胞当中，今日要以“除文盲、作新民”为最重要的事业。平民教育的运动，即应此要求而生。

吾辈希望全国对兹事体，形成鼎足的力量来撑持：一是专门家精密的研究；二是社会上自动的尽力；三是政府的奖励与保护。研究一层，正为同人主要的职责。七年以来，同人根据科学的方法，本国的国情，做彻底的研究，实地的试验，其间虽然经过许多困苦艰难，然已获得相当的成效，深获社会的同情，越发鼓舞同人的勇气。研究门类应乎今日我国民必不可少的要素，分为四大类：（一）文艺教育，以培养知识力；（二）生计教育，以增进生产力；（三）公民教育，以训练团结力；（四）卫生教育，以发育强健力。此四者不可缺一，缺一则非健全的国民，缺四则尽失其国民的意义。国家不建设在国民的基础上，固然是很危险；建设在缺乏知识力、生产力、团结力、强健力的国民的基础上，更是危乎其危。

吾国民数虽号称四万万，但未受教育的，竟多至三万万以上，其“知识力”如何不待言。产业不兴，生活艰窘，穷民饿殍，遍地皆是，其“生产力”如何不待言。举国之人，勇于私争，而怯于公战，轻视公义，而重视私情，其“团结力”公共心如何不待言。国民身体脆弱，疫疠繁兴，其“强健力”如何更不待言。以如是的国民，来建设二十世纪的共和国家，无论采用何种主义，施行何种政策，一若植树木于波涛之上，如何可以安定得根！

吾辈所以努力于平民教育的目的，正为培养国民的元气，改进国民的生活，巩固国家的基础；无主义的主奴，无党派的左右，无宗教的成见，无地方的畛域，无个人的背景，无新旧的界限；但期望三万万以上失学的同胞，普遍地得到做二十世纪的人最低限度必不可少的基础教育。虽以爱国为精神，而不偏于狭隘的国家主义；虽以爱世界为理想，而不偏于广漠的世界主义；至于宗教上或党派上的信徒，尤其任国民的自由意志去选择，绝不挟入平民教育内来宣传，这亦是同人良心上的主张，人格上的自信。

吾辈对此疑问，虽认为亦有相当的理由，但吾辈今日所做的基本工作，与发生此种问题的距离尚远。因为平民的公民教育，其最大最要的目的有二：（一）在一切社会的基础上，培养民众的团结力、公共心，期望受过平民教育的人，无论处任何团体，皆能努力为一个忠实而有效率的分子；（二）在人类普遍固有的良心上，发达民众的判断力、正义心，期望受过平民教育的人，无论对何种事体，皆能有自决自信、公是公非的主张。这是必要的根本的精神，为人人所共同应该受的教育。对于国家分子的训练，也专在共和国民人人共同应有的根本知识上注重，绝不挟入其他任何主义，这是吾辈正大光明的态度。

吾辈个人，也是中华民国的一分子，当然对于政治有一分子的责任。各人良心上所有的思想意见，自己认得确定时，也当努力贡献于国家，犯白刃，蹈汤火而不避。若吾辈立足在政治方面，自有发表政见的自由；亦犹宗教家立足在宗教方面，有尽力宣传宗教的自由。明乎此，对于平民教育的宗旨和目的，可以彻底地了解了。

由此，可以进论平民教育最后的使命。人类文化的进步，无论属于任何民族的文化，都有同一的进程：即它的关系，由狭而广，渐渐地扩充到全世界；人的关系，由少而多，渐渐地普及到全人类。二十世纪的新文化的趋势，正向着全世界全人类的大门进展。故各国文化的进步，在国家范围内，必为民众化；在世界范围内，必须全人化。一切政治经济教育及其他种种方面的文化，若仅乎这种趋势，无论其为旧有的，或新创的，皆将减少存在的价值。中西旧文化的中心关系，大都限于少数人的阶级的贵族的范围。即十九世纪以来，欧美政治上流行的民众主义，也不过只有程度的差别。以二十世纪新趋势的文化眼光去从新估价，无论中西文化，其价值都要发生变动，大起兴革，故当今日全世界新旧文化过渡的时期，我中华四万万众多的人民，承五千余年文化丰富的历史，正当努力发挥新光彩，以贡献于全世界。吾辈所以从事于民众教育的事业，就先从根本上垫高我民族的程度，然后本吾辈毕生的经验，全副的心血，合四万万同胞的聪明才力，对于二十世纪的新文化，尽我民族占全人类四分之一的责任。这是平民教育最后的使命，即我同人共矢不渝的精神。

（本文1927年在北京以单行本刊行，有删节）