《巴中市生活垃圾分类和处置工作实施方案》出台

去年,上海垃圾分类实施一度刷爆了全国人民的朋友圈,垃圾分类也成为全国人民共同关注的热门话题。为扎实推进我市生活垃圾分类和处置工作,结合我市实际,日前,市政府出台《巴中市生活垃圾分类和处置工作实施方案》(以下简称“方案”)。方案明确了我市垃圾分类和处置工作的总体目标、主要任务、保障措施,以及生活垃圾分类和处置的配套体系建设等内容。

1 城镇生活垃圾分为有害垃圾、可回收物、厨余垃圾和其他垃圾

有害垃圾

生活垃圾中的有毒有害物质,主要包括:废电池(镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等),废荧光灯管(日光灯管、节

能灯等),废温度计,废血压计,废药品及其包装物,废油漆、溶剂及其包装物,废杀虫剂、消毒剂及其包装物等。

可回收物

主要包括:废纸、废塑料,废金属,废玻璃,废包装物,废旧纺织物,废弃电器电子产品,废纸塑铝复合包装等。

厨余垃圾

也可称为餐厨垃圾,泛指厨余垃圾、餐饮垃圾和易腐垃圾。主要包括:居民家庭日常生活过程中产生的菜帮、菜叶、瓜果皮壳、剩菜剩饭、废弃食物等厨余垃圾;相关企业和公共机构在食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中,产生的食物残渣、食品加工废料和废弃食用油脂等餐饮垃圾。农贸市场、农产品批发市场等场所产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等易腐垃圾。

其他垃圾

由个人在单位和家庭日常生活中产生,除有害垃圾、可回收物、餐厨垃圾以外的生活废弃物。

2 农村生活垃圾分类方法

探索建立“二次四分法”农村生活垃圾分类方法,即:农户按“易腐烂”和“不易腐烂”两类进行初次分类,村保洁员按“易腐烂”“可回收物”“有害垃圾”“其他垃圾”四类进行二次分拣。

5年目标

明确垃圾分类工作推进时间表

方案提出,我市生活垃圾分类将按照“管理主体全覆盖、分类类别全覆盖、设施体系全覆盖”要求,在全市范围内逐步实施生活垃圾分类工作。

到2020年底,市中心城区基本实现公共机构生活垃圾分类管理主体和收集设施全覆盖;巴州区江北街道基本建成生活垃圾分类示范片区,并选择1个乡镇开展生活垃圾分类试点;恩阳区选择2个社区、1个乡镇开展生活垃圾分类试点;巴中经开区选择2个社区开展生活垃圾分类试点;南江县、通江县和平昌县公共机构生活垃圾分类管理主体和收集设施覆盖率达到30%以上,分别选择2个社区、1个乡镇开展生活垃圾分类试点。

到2022年底,巴州城区实现生活垃圾分类管理主体和收集设施全覆盖,恩阳区、巴中经开区至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区;南江县、通江县和平昌县公共机构生活垃圾分类管理主体和收集设施达到全覆盖,分别建成2个以上生活垃圾分类示范社区;各区县至少有2个乡镇(街道)开展农村生活垃圾分类,至少有5个行政村建成生活垃圾分类示范村。

到2025年底,市中心城区建成区基本建成生活垃圾分类处理系统,县城建成区、乡镇、农村生活垃圾分类覆盖率分别达50%、40%、30%;全市建成生活垃圾分类示范社区40个以上,生活垃圾分类示范村100个以上。

4大任务

推动形成生活垃圾分类新风尚

方案明确,我市生活垃圾分类和处置工作主要从推动形成生活垃圾分类新风尚、加强生活垃圾分类投放管理、加快完善生活垃圾分类配套体系、统筹推进其他固体废物处置工作等四大主要任务强力推进。

在推动形成生活垃圾分类新风尚方面,方案提出要充分利用媒体平台,大力开展宣传发动,以中小学为重点,加强校园生活垃圾分类教育,广泛开展青少年志愿活动,深入实施家庭主题活动。同时提出要推行公共机构先行先试,在各党政机关和学校、科研、文化、出版、广播电视等事业单位,协会、学会、联合会等社团组织,车站、机场、码头、体育场馆、演出场馆等公共场所管理单位,率先实行生活垃圾分类。选取条件相对成熟的街道、社区开展示范片区建设。

在加强生活垃圾分类投放管理方面,方案明确,城镇生活垃圾分类以“有害垃圾、可回收物、厨余垃圾和其他垃圾”为基本类型,确保有害垃圾单独投放,努力提高可回收物和厨余垃圾的单独投放比例。制定全市生活垃圾分类目录和分类投放指南,指导单位和个人准确分类投放生活垃圾。建立生活垃圾分类责任区制度,规范设置生活垃圾分类收集容器。方案提出加强分类投放行为的引导监督,鼓励有条件的区县通过建立居民“绿色账户”“环保档案”等方式,对正确分类投放垃圾的居民给予奖励。

因地制宜推进农村生活垃圾分类处置。探索建立“二次四分法”农村生活垃圾分类方法(即:农户按“易腐烂”和“不易腐烂”两类进行初次分类,村保洁员按“易腐烂”“可回收物”“有害垃圾”“其他垃圾”四类进行二次分拣)。推广易腐垃圾集中堆肥技术。引导和鼓励再生资源回收利用企业在村庄设置回收站点,建立以区县或乡镇为基础的再生资源回收利用体系。

在加快完善生活垃圾分类配套体系和统筹推进其他固体废物处置工作方面,方案指出,要促进生活垃圾源头减量,建立生活垃圾分类收运体系,提高可回收物回收利用水平和完善生活垃圾分类处置设施。同时要加强危险废物规范化管理和建筑垃圾资源化利用,推进工业固体废物综合利用及农业固体废物治理。

制度保障

研究制定相关地方性法规或规章

方案提出,要加强制度保障。积极研究制定生活垃圾分类和处置地方性法规或规章,明确生活垃圾分类和处置体系建设、监督管理、保障措施、奖惩机制等内容,鼓励有条件的区县出台城乡生活垃圾分类和处置管理办法。

探索建立政府依法监督、第三方专业监督、社会公众参与监督的生活垃圾分类和处置全过程综合监督体系,健全市、区县、乡镇(街道)三级监督检查机制。强化日常监管,严格执法检查,将生活垃圾分类纳入卫生城市、文明城市等创建活动中统筹实施。积极运用大数据、物联网、云计算等现代科学技术,提高生活垃圾分类和处置全过程监管水平。

定期开展垃圾分类和处置工作质量评估,定期通报生活垃圾分类和处置工作开展情况,对不作为、慢作为影响生活垃圾分类工作的行为,按相关规定追责问责,确保分类处置取得实效。

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