议发展，字字肺腑；话民生，句句诤言。5月8日和9日，省政协十二届三次会议、省十三届人大三次会议相继在成都开幕。在今年的省两会上，来自巴中的省人大代表、省政协委员踊跃建言献策，尽显推动巴中发展的拳拳之心、浓浓之情。

 

省政协委员建议：

支持巴中融入成渝地区双城经济圈

在中国人民政治协商会议四川省第十二届委员会第三次会议上，驻巴省政协委员集体向大会递交了《关于支持革命老区巴中融入成渝地区双城经济圈的建议》（以下简称《建议》）。

《建议》指出，由于多种原因，巴中经济社会发展仍然滞后，许多指标总量和人均数量在省内垫底，是革命老区中的“贫困生”。在国家正在组织编制《推动成渝地区双城经济圈建设规划》之际，特建议省政协呼吁国家发改委将巴中纳入《推动成渝地区双城经济圈建设规划》和《万达开川渝统筹发展示范区建设规划》，加快推动老区巴中振兴发展。

第一，巴中革命老区贡献巨大。当年有12万巴山儿女参加红军，4.8万人献出宝贵生命。徐向前、李先念等老一辈无产阶级革命家曾在当地浴血奋战。从川陕苏区走出了446位共和国将帅，从巴中走出去的红四方面军成为西路军的主力。习近平总书记多次对革命老区发展作出重要指示，2019年在参观中国工农红军西路军纪念馆时强调，西路军“作出的重大的不可替代、不可磨灭的贡献，永载史册”。将巴中纳入成渝地区双城经济圈范围，既是落实习近平总书记关怀革命老区系列重要指示的具体体现，也是老区人民共享国家战略红利加快发展步伐的热切期盼。

第二，巴中振兴发展任重道远。2019年巴中实现地区生产总值754.29亿元，仅占四川省的1.62%；地方一般公共预算收入47.67亿元，人均财政收入1436元，仅占四川省的1.17%、29.55%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别为33663元、13232元，低于四川省平均水平6.9、9.8个百分点。将巴中纳入成渝地区双城经济圈范围，有利于巴中借助国家这一重大战略机遇，进一步巩固脱贫攻坚成果，加速改变落后面貌，与全国全省同步实现全面小康。

第三，巴中区位条件优势明显。巴中是成都、重庆和西安三大城市的几何中心，是成渝城市群、关天城市群协同发展的重要联结地，是成渝地区北向出川出渝和融入丝绸之路经济带建设、长江经济带发展的重要通道。成渝两地经巴中航空、铁路、高速公路北往陕、甘、青、宁、新、内蒙古等西部地区更加便捷畅通。将巴中纳入成渝地区双城经济圈范围，有利于成渝地区双城经济圈更好地发挥对西部大开发的辐射带动作用。

第四，巴中资源禀赋得天独厚。森林覆盖率达到62.5%，是长江中上游重要生态屏障，被联合国教科文组织誉为“四川盆地重要生物基因库”；绿色特色农产品较多，天然气、石墨等战略资源储量较大；生态旅游、红色旅游资源丰富，自古以来就与成渝两地人文相亲、风俗相通、密不可分；是成渝地区双城经济圈重要的产业转移承接基地、产业协作配套基地、绿色农产品基地和理想的休闲度假“后花园”。将巴中纳入成渝地区双城经济圈范围，有利于成渝地区双城经济圈更好地打造特色优势产业集群、国家级战略性新兴产业集群、巴蜀文化旅游走廊和建设高品质生活宜居地。

省政协委员朱冬：

建立中国秦巴综合应急救援基地

“建立中国秦巴综合应急救援基地，是缓解秦巴区域巨大的防灾减灾救灾压力、打通快速救援‘生命通道’的迫切需要。”在省两会上，省政协常委、市政协主席朱冬呼吁，建立中国秦巴综合应急救援基地。

据了解，我市现有水库815座，其中大中型水库11座，病险水库370座；地质灾害隐患2591处，其中大型79处；山洪危险区1205处，其中大型45处；森林覆盖率达62.1%，国有林场13个；19个国家4A级旅游景区，防灾减灾救灾压力巨大。

“区域内没有综合应急救援基地，一旦发生重大自然灾害，从邻近的成都金堂西南应急救援基地派出救援队伍，最快都需近4小时的车程，远远不能实现就近调配、快速行动的应急需求。”朱冬说。

朱冬表示，建议省政府及应急管理厅等相关部门呼吁国家有关部委，在秦巴区域建立中国秦巴综合应急救援基地，集消防、危化、矿山、水域、山岳、森林、工程机械抢险等特种救援训练于一体，承担秦巴区域综合应急救援任务的人员集结、物资中转，为便捷高效处置突发事件打下坚实基础。

省人大代表何敏：

加大扶贫车间扶持力度

在省十三届人大三次会议上，《政府工作报告》中提到，要加大就业补助资金和稳岗补贴投入力度，这让参加两会的省人大代表、四川好彩头实业股份有限公司董事长何敏倍感振奋，也让她对企业做大做实扶贫车间的前景充满了信心。

何敏说，近年来，巴中为了促进贫困户就近就地就业，积极引导绿色环保、就业容量大的劳动密集型企业进驻乡镇、贫困村，利用闲置土地创办“就业扶贫车间”，让贫困劳动力变身产业工人。如今，包括好彩头公司在内的扶贫车间已累计建成20余个。

“扶贫车间的建立，让更多贫困群众有了稳定就业的渠道，但如何让扶贫车间发挥最大效益，是值得关注的问题。”何敏说，为此，在今年的省两会上，她带来了《关于进一步加大扶贫车间支持力度 助力脱贫攻坚的建议》的建议。

何敏建议要进一步加大政策项目资金支持力度，特别在财政资金政策、土地政策、培训就业政策等方面要进一步向扶贫车间倾斜。对建档立卡贫困户劳动力在扶贫车间连续稳定就业的，可适当给予贫困劳动力和扶贫车间一定的就业补助和资金补贴。

同时，要帮助扶贫车间解决融资难、融资贵等问题，银行和金融机构可针对扶贫车间建立金融顾问服务制度，开展“一对一”“多对一”融资培训，促进扶贫车间健康发展。

（巴中广播电视报记者 魏文明）