4月2日晚上20点30分，巴中市人民政府门户网站《政务访谈》特别节目——《市长访谈》（第16期）开播。
上线嘉宾介绍
巴中市人民政府市长何平巴中市人民政府副市长邱成平巴中市卫生健康委主任佘晓东巴中市疾病预防控制中心主任赵俊明巴中市中心医院党委书记黄大军
他们围绕“健全应急管理体系•提升公共卫生突发事件应对能力”这一主题，与网民进行了在线交流。
问： 新冠肺炎疫情阻击战已持续2个多月，我们知道很多同志包括市领导长时间未下“火线”。我记得何平市长也曾经讲过，我们实际上是打了“三场战役”，即疫情防控战、民生保卫战、经济复苏战。请问何平市长，疫情来临，我们是怎么应对的？取得了哪些成效呢？
何平 ： 这次新冠肺炎疫情可谓来势汹汹，打破了我们原本宁静的生活，危及到所有人的生命安全和身体健康。在这场没有硝烟的人民战争中，全市先后开展了两轮全覆盖大排查，累计投入排查力量16.65万人次，排查居民199.74万户次、678.80万人次；在重要交通出入口设置检疫卡点；及时取消和禁止群体性聚集活动；对全市村组、小区（楼栋）、单位实行封闭式、网格化管理，特别是对出现确诊病例的村组、小区（楼栋）、住宅楼单元（院落）实行全封闭式管理，有效阻断了疫情的传播蔓延。同时，我们按照“早发现、早报告、早隔离、早治疗”和“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”的原则，确定定点救治医院6家、后备定点救治医院8家、定点留观/隔离医院9家、后备留观/隔离医院18家，累计投入医护人员2002名，全力开展医疗救治工作。 经过全市上下共同努力，到3月14日24:00，24例确诊病例全部治愈出院；3月15日，5个区县全部转为低风险地区。截至昨天24:00，已连续48天无新增确诊病例，连续42天无疑似病例。整个防控工作实现了“三无两低一高”。“三无”即无死亡病例、无危重患者、无境外输入病例。“两低”一是本地病例发生率低，24例确诊病例中有本地病例3例，仅占12.5%、低于全省27.6个百分点；二是重型患者占比低，24例确诊病例中有重型患者3名，也只占12.5%。“一高”，即群众满意度高，在城乡居民防疫工作满意度调查中，“满意”和“比较满意”率达到98.33%。
问： 看来，我们这场战役确实打得不错。那么请问邱副市长，另外两场战役的情况是怎样呢？
邱成平 ： 我们打的第二场战役是“民生保卫战”。全市累计投入财政资金9200余万元用于防护物资保障、粮油肉菜及生活基本用品供给；商场、药店、农贸市场、超市等市民生活必需品场所疫情期间保持正常营业，严肃查办哄抬物价、囤货居奇、销售伪劣产品等违法案件；对特殊困难群体及时开展临时救助；严厉打击传播不实信息的行为。总的来讲，整个疫情期间，我市粮油肉菜等生活物资市场供应充足，市民的基本生活得到有效保障，总体上实现了市场稳定、价格稳定、人心稳定。第三场战役是“经济复苏战”。按照中央统筹抓好疫情防控与稳定经济运行的要求，从2月上旬起我们就在逐步有序恢复生产生活秩序。包括出台有效应对疫情稳定经济运行9条措施、支持中小企业渡过难关8条政策措施，实施农民工返岗“春风行动”，全面推动企业（项目）复工复产复业等等。截至昨天24:00，我市已累计办理农民工健康证明 970581人次，到市外务工农民工返岗72.81万人次，市级重点项目新开工率78.1%、复工率97.9%，规上工业企业剔除长期停产部分复产率100%，规上服务业企业复工复业率90.6%，限上商贸流通企业复业率100%。应该说，全市正常的生产生活秩序已总体上得到恢复。
问： 今年1月27日，习近平总书记作出重要指示，要求各级党组织和广大党员干部，团结带领广大人民群众坚决贯彻落实党中央决策部署，紧紧依靠人民群众坚决打赢疫情防控阻击战。总书记的指示为我们开展防疫工作提供了重要遵循。那么请问何市长，您认为我们巴中的疫情防控取得阶段性胜利靠的是什么？
何平 ： 主持人的这个问题非常关键。疫情防控是总体战、阻击战，也是人民战争。之所以能够取得阶段性胜利，我认为靠的主要是5个方面：一是依靠中央的统一指挥。包括习近平总书记始终亲自指挥、亲自部署，为疫情防控提供了最强有力的政治保障。这也让世界人民再一次看到了中国共产党卓越的领导能力和中国特色社会主义无与伦比的制度优势。二是依靠省委省政府和市委的坚强领导。特别是全省启动突发公共卫生事件一级应急响应后，我市赓即建立疫情防控“战时”领导体制和工作机制，市委先后召开7次领导小组会；市应急指挥部累计召开会议26次，召开新闻发布会12期，发布公告13期、通知通报108期，各工作组发布通告25期，有序推动了各项工作落地。三是依靠各地各部门的坚决落实。各级党政和相关部门、单位全力开展“三个全覆盖”大排查、交通卫生联合检疫、大清洗大消毒和联合巡回监管执法等重点工作。全市疾控机构、医疗机构等专业机构规范开展疫情分析研判、重点人群管理和患者救治等防控救治工作。他们通力合作、主动担当，以铁的纪律和绝对的执行力保证了各项决策部署的全面落实。四是依靠各级党员干部和志愿者的坚守奉献。广大白衣战士、公安民警、社区（村）干部和志愿者不顾个人安危，奋勇向前、迎难而上，不分白天黑夜坚守岗位，战斗在抗疫防疫第一线，用忠诚、干净、担当的政治品格和必胜信念为全市人民筑起了一道道坚实的防护墙。五是依靠广大群众的坚定配合。在这场战役中，广大市民展现出巴山儿女、老区人民强大的智慧和力量。大家不仅积极响应市委市政府号召加强自我防护，而且携手同心、出谋划策、捐款捐物、积极揭露检举不法行为，构筑起群防群治的严密防线。包括各类被隔离人员、因疫情停工停业的各行各业从业人员，他们为抗疫做出了牺牲，这才有了当前一步步迎来的胜利。全民参与，是我们战“疫”取得阶段性胜利的关键所在。
问： 疫情出现后，全省及时启动了重大突发公共卫生事件一级响应。请问邱副市长，我们是怎么落实一级响应的？
邱成平 ： 1月24日，省上启动了重大突发公共卫生事件I级响应。我市随即全面部署，坚决落实I级响应要求。一是建立高效的领导指挥体系。按照“战时”要求，成立市委应对新冠肺炎疫情工作领导小组和市应对新冠肺炎疫情应急指挥部，设置疫情防控、医疗救治等7个工作组，加强对全市防疫工作的组织领导和指挥调度；区县对应成立了领导小组、应急指挥部和工作组，务实开展属地防疫工作。二是做好系统的应对准备。按照“早发现、早报告、早隔离、早治疗”工作要求，及时向社会公布设置有发热门诊的医疗机构名单，引导发热病人及时到医院诊疗筛查；严格按照要求设置集中留观点、确定定点救治医院，全力保障留观和患者救治需要。三是采取科学的防控措施。1月21日就安排各地排查春节期间可能从武汉返乡人员并形成名单报市里掌握；按照传染病流行特征和规律，制定全市应急处置预案，并从一开始就将武汉、湖北列为重点地区；2月下旬，随着疫情变化，又将温州、重庆等地列为重点地区，先后对从这些地区来（返）巴人员开展两轮“全覆盖”摸排，真正摸清实情，并对疑似病例、密切接触者第一时间集中隔离。从后来24例确诊病例的数据分析来看，我们提前强化管控，有效防止了疫情扩散。四是健全畅通的信息渠道。严格执行24小时应急值守值班和领导带班制度，建立市县乡村四级信息联动渠道，确保市委领导小组和市应急指挥部第一时间掌握研判各地疫情。建立疫情通报制度，通过新闻发布会、市卫健委官方网站等，及时通报全市疫情态势，主动回应社会关切，引导公众科学理性认识疫情、消除恐慌的情绪，有效维护了正常的生产生活秩序。
问： 本期节目一开始，就有很多的网友在关注，在互动平台上“追梦人”、“大海”等网友留言说，想了解应对这次疫情，我们巴中在防控上是怎么做的？佘主任请为大家解答一下吧。
佘晓东 ： 这次疫情防控取得阶段成效，得益于市委市政府的坚强领导，得益于全市人民的理解支持。在具体防控上，我们突出了四个重点：一是联合抓交通卫生检疫。先后在重要交通枢纽设置联合检疫点58个、健康服务站27个，登记车辆、驾乘人员信息，对体温异常人员及时规范处置并提供服务。二是及时抓病毒核酸检测。对疑似病例和密切接触者全覆盖进行核酸检测，以最快的速度确诊患者、排除疑似。三是集中抓隔离医学观察。先后对24名确诊患者及其434名密切接触者全部进行集中隔离医学观察。同时，对治愈出院患者继续进行14天集中隔离观察并随访管理。对境外来巴返巴人员实行点对点接送并隔离医学观察，坚决防输入、防扩散。四是全力抓高效医疗救治。全面落实“四集中”救治原则，充分发挥发热门诊初筛初诊作用，发挥医院专家会诊作用，发挥省级专家指导作用，发挥中医药治疗协同作用，发挥心理专家疏导作用，坚决防恶化，力求早治愈，全市24例确诊患者包括3例重型患者平均三周左右全部治愈。
问： 新冠肺炎传染力强，患者确诊是后续治疗的重要一环。那么疾控系统是如何把好“筛查关”的？请赵主任为大家解答一下吧。
赵俊明 ： 确诊一例新冠肺炎病例和排除一例疑似病例，必须进行病原学检测或血清学检测，其中病毒核酸检测是目前国内外普遍采用的病原学检测方法，也是我市疑似病例和排查病例的筛查手段。我市各级疾控机构严格按照工作规范和技术方案开展了样本采集和实验室检测工作，快速、准确完成了病毒核酸检测，切实把好“筛查关”。一是严把筛查对象关。重点对疑似病例、密切接触者、出现发热和咳嗽等呼吸道症状的疫情严重地区或国家返（来）巴人员、发热门诊留观病例、不明原因肺炎和急性呼吸道感染的住院病例等进行采样检测，做到了早发现、早诊断、早治疗。截至昨天24:00，疾控中心累计接受并完成1289人次的样本检测，做到应检尽检。二是严把人员技术关。及时组织采样检测人员跟进学习更新后的国家防控方案和实验室检测技术指南等技术文件，举办实验室采样和检测技术专题培训，做到市、区县样本采集和实验室检测人员培训的全覆盖。截至昨天24:00，全市累计培训130人次。同时主动与省疾控中心检验专家进行沟通交流和请教，确保在检测过程中发现的问题能够第一时间得到及时解决。三是严把采样质量关。市疾控中心积极指导区县疾控中心和定点医疗机构的样本采集工作。四是严把质量控制关。为有效应对突如其来的新冠肺炎疫情，市政府同意在春节期间紧急采购了1台全省最先进的免疫荧光PCR核酸检测仪，同时我们采购的核酸检测试剂全部为国家推荐或批准使用的稳定试剂，且使用前对每一批试剂的灵敏度和特异性进行验证，确保检测结果的准确性。对市中心医院的阳性检测样本进行了实验室复核。市疾控中心检测的全部阳性样本和部分阴性样本经省疾控中心复核，检测结果与省疾控中心一致率为100%。五是严把生物安全关，新冠肺炎病毒感染力较强，我们严格按照国家第二类病原微生物进行管理，严格执行《新型冠状病毒肺炎实验室检测技术指南》，所有的实验都是在二级生物安全负压实验室开展，所有实验室采样和检测人员都经过上岗培训并考核合格。截至目前，我市未发生生物安全事故，所有采样人员和检测人员均未发生感染事件。
问： 在本次疫情中，我市的医疗机构是如何开展救治的？做了哪些工作？请市中心医院党委书记黄大军为大家介绍一下吧。
黄大军 ： 全市医疗机构在市委市政府统一领导下，按照市应急指挥部统一部署，始终把人民群众生命安全和身体健康放在首位，以提高收治率、治愈率，降低感染率和病亡率为主要目标，全力以赴救治患者。一是按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，严格落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的四早措施，扎实开展预检分诊、发热门诊、医疗救治等工作。二是实施“三通道”管理制度，降低院内交叉感染风险。三是落实定点救治医院建设，按照“集中患者、集中资源、集中专家、集中收治和远程会诊”的四集中一远程原则，分级分类收治确诊患者，提高收治率。四是做好防控和诊治，严格按照国家防控方案，确保医务人员不被感染；严格执行国家诊疗方案，做到既科学诊治又个性化治疗。五是充分发挥专家荟萃的优势，实行疑难病例多学科联合会诊（MDT），落实“一人一案”，分类施治，降低病亡率。六是发挥中西医结合的优势，及早使用中医中药来治疗，同时邀请了省内著名中医专家来院指导，提高治愈率。七是强化院感控制，加强医务人员自身的防护。
问： 说到医务人员，疫情发生以来，我市医务人员取消了假期，冲上防治疫情的第一线，一去就是好多天。他们无怨无悔、不求回报，将病毒牢牢锁死在前方的战场。请问佘主任，对于这些战斗在抗疫一线的医务人员，市委市政府是如何关心关爱他们的呢？
佘晓东 ： 主持人说得很对。一线医务人员舍身奉献、无怨无悔，为疫情防控作出了突出贡献。市委市政府十分关心，及时出台了关于关爱激励一线医疗卫生人员若干措施，包括医务人员工作环境改善、身心健康维护、津贴待遇落实、人文关怀、表彰宣传、晋职晋级等具体措施。比如，在维护医务人员身心健康上，首先是确保不出现院内交叉感染。在防疫前期，我们优先为一线医务人员配备N95口罩、防护服、护目镜等防护用品；对医护人员实行梯队轮换，同时针对性开展心理干预和疏导，保障医务人员充足睡眠和健康饮食。又比如，在落实医务人员津贴待遇上，按规定为疫情防控一线人员发放临时性补助和津贴，为定点救治医疗机构和疾控机构参与疫情防控的医务人员、防疫工作者免费办理意外伤害保险等等。应该说，我们的医务人员虽然非常辛苦，但工作很有价值，也很有劲头和奔头。
问： 疫情防控是一场艰苦卓绝的战争，应该说我市取得了显著成效。那么回过头来看，巴中有什么重要经验与大家分享呢？请何平市长介绍一下。
何平 ： 疫情突如其来，给我们带来了巨大考验。在中央的统一指挥下，我们坚持从巴中实际出发，进行了有益探索。就巴中而言，有这么几条值得提到：第一条是科学预判、精准施策。巴中自疫情发生以来，实际上经历了三个阶段。第一个阶段是春节返乡到2月6日，这个时候疫情防控重点是“外防输入”。第二个阶段是从2月7日至3月2日，鉴于全市已出现首例确诊二代病例，我们及时把防控重点调整到“内防扩散”上，坚持把“以家庭为基础、社区和机关事（企）业单位为单元”作为着力重点、“人”作为着力对象、“不聚集、少出门、勤洗手、戴口罩”作为基本要求、“早发现、早隔离，阻断病毒感染蔓延”作为基本方法，全力打好内防扩散攻坚战。第三个阶段就是3月3日至今，鉴于疫情防控主要面临境外输入压力，我们把“外防输入、内防反弹”作为重点，统筹做好“降风险、促发展，堵漏洞、防反弹”工作。后来从省上对疫情防控三个阶段的划分来看，巴中与全省总体态势也是一致的。第二条是把握尺度、宽严相济。无论在疫情防控哪个阶段，我们始终坚持做到这一点。包括疫情最严重的时候，全市的商场、药店、农贸市场、超市始终保持正常营业，没有一关了之。疫情放缓，一些地方检疫卡点包括高速公路出入口卡点全部撤除以后，我们还设置27个驾乘人员健康服务站继续开展了一段时间的检测服务，没有一放了之。第三条是倾心为民，温馨战“疫”。疫情防控防的是“疫”而不是“人”，归根到底是保障人民群众的生命安全和身体健康。因此，在疫情防控工作中，我们始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，站在群众立场，设身处地做了一些有意义的工作。比如，第一时间设立心理咨询热线，派遣专家每天在线值守。针对个别区县武汉来巴人员在宾馆隔离外出购物不便的问题，市应急指挥部专门给区县打招呼，要求做好服务保障工作。针对一些巴中市民前往外地务工或上班，受“封城”、道路管控、企业未复工等因素影响，下不了高速、进不了城区、中途滞留甚至被迫返程回到巴中，按照相关规定又被“留观”等情况，我们及时发出指挥部第七号公告，温馨提示广大市民谨慎出行，若因特殊情况必须出行也要事先联系好、咨询好。针对一些地方涉企政策存在“政府点菜、企业埋单”的现象，我们及时发出指挥部第九号公告，倡导企业员工给予企业最大程度的理解、体谅和支持，与企业同甘共苦、共克时艰、共渡难关，停工停产期间企业员工生活确有特殊困难的可向政府申请救助帮扶等等。以上我所讲的这几条，都是我们在实践中探索出来的，既体现了上级精神，又比较符合巴中的实际，因此也赢得了广大干部群众的理解支持，为疫情防控奠定了坚实的群众基础。
问： 在疫情期间，记者在暗访小区封闭式管理的执行落实情况时发现的一些问题。比如社区大妈用手测量居民体温、个别市民拒绝佩戴口罩等。那么，在这次疫情防控战中我们暴露出哪些短板？请何平市长为我们梳理一下。
何平 ： 刚才的视频资料，客观地反映了我市部分市民自我防护意识不强，包括对疫情危险程度认识不够、不正确佩戴口罩、未严格遵守禁止聚集性活动等管控要求、个别疫情高发地区来（返）巴人员未及时主动如实报告个人情况等等，给疫情防控造成了一些不利影响，这也是下一步我们要重点改进的。除此以外，此次疫情还暴露出以下几个方面的短板。一是思想准备不足。疫情来临之初，个别地方和部门没有认识到问题的严重性，开始反应相对迟缓，后来就有些手忙脚乱。二是物资储备不足。新冠肺炎疫情发生后，市场上难以及时采购到口罩、消毒液、体温枪以及防护服、护目镜等急需防护物资，多次出现医疗物资告急现象。三是医疗保障设施设备不足。我市确定的6家定点救治医院，只有4家医院设有专门的传染病区、具备收治新冠肺炎病人条件，而且床位数和专业人员明显不够，部分传染病区选址不合理，布局不规范，仪器设备落后。基层医疗卫生机构发热门诊设置不规范，房屋布局不合理，不具备传染病防控的条件。四是基层防控力量不足。基层疾控工作任务重，直接从事检验检测的专业技术人员偏少，很多地方的疾控工作人员还是由非专业人员兼职；部分医疗卫生机构救治能力较弱，无法满足疫情防控的需求。这些问题归结起来，就是我们的应急管理体系不健全、公共卫生服务能力不足，与当前疫情防控的形势不相适应，与推动治理体系和治理能力现代化的要求不相适应。所以，下一步我们要坚持问题导向，按照治理体系和治理能力现代化的要求加快补短，健全应急管理体系，提升公共卫生服务能力，为有效应对一切疫情奠定坚实的基础。
问： 针对这些短板，我们应该如何完善提升？请何平市长为我们解答。何平 ： 主持人提出的问题，实际上代表了广大市民的心声。中央已经做出了初步的顶层设计，地方和基层关键是结合实际抓好贯彻落实。市委市政府总的考虑是“健全四个体系，提升四大能力”。健全四个体系包括：一是健全决策指挥体系。主要是对市、区县集中统一高效的领导指挥体系进行完善，确保指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力，这是全市应对一切公共卫生突发事件的领导保证。二是健全应急响应体系。关键是要制定更有针对性的突发公共卫生事件应急处置预案，逐项厘清各地各单位的责任，建立条块统一的报告管理信息系统，确保事情来临信息第一时间送达、指令第一时间下达、各地各单位第一时间响应、应急工作第一时间推进。三是健全公共卫生体系。统筹医疗救治机构、疾病预防控制机构、基层公共卫生机构和基层自治组织的职能定位、队伍建设、制度建设，特别是要抓好疾病防控救治中心、传染病防治医院、中医医院等重点医卫项目建设，为全市疾病救治、疫情防控、公共突发事件应对提供强大的专业支撑。四是健全物资保障体系。建设全市统一的应急物资储备中心，建立全市统筹、分级保障、企地联动、公平合理、廉洁高效的物资保障机制，构建快捷畅通、费省效宏的物资流通体系，努力实现有备无虞、应保尽保。“四个能力”建设，请邱成平副市长为大家介绍一下。
邱成平 ： 好的。四个能力建设主要包括以下内容：一是提升群防群控能力。将突发公共卫生事件应急知识、各类疾病预防控制知识作为重要内容纳入学校日常安全教育、村和社区日常宣传教育以及文化科技卫生“三下乡”活动，对社会公众广泛普及，提升人民群众的应急防范能力。二是提升医疗救治能力。进一步推进区县重症医学、感染病科、呼吸内科等专业人才培养，加强乡镇卫生院感染学科、公共卫生等专业人才培养，形成合理人才梯队；进一步加强市、区县传染病医院或综合医院传染病区建设，提升专科能力建设，提升分级应对传染病防控水平；进一步完善负压病房、负压转运、门禁系统、可视对讲系统、二级生物安全实验室等建设，推进医疗机构医疗废水处理系统，加强硬件保障。三是提升检验检测能力。进一步加强大型医疗机构和疾病预防机构实验室检验检测能力建设，加强检测资质的申报备案，强化样本采集、检验检测培训，确保感染者能及时筛查和确诊。四是提升科研攻关能力。加大医疗卫生和疾病防控科研经费投入，营造积极的科研攻关氛围，鼓励医疗卫生和疾病防控机构结合本地病例资料开展流行病分析、临床试验等科学研究，强化科研成果应用。
问： 刚刚邱副市长在回答中提到的很多工作都直接关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，包括完善公共卫生体系、提升医疗救治能力、加强医疗卫生人才队伍建设等等，这些也是人民群众最关心、最关注的问题，所以，下面我想请各位领导围绕这些问题为我们作进一步的详细解答。首先请佘晓东主任向大家详细介绍一下我市将如何健全完善公共卫生服务体系？
佘晓东 ： 发展是永恒的主题。聚力抓重点、补短板、强弱项，也是卫生健康事业高质量发展的必然要求。下一步，我们将从3个方面继续努力。一是加快提升服务能力。突出抓好川东北区域疾病防控救治中心项目争取，抓好市传染病医院、市中心血站迁建，抓好妇幼急救能力提升，抓好发热腹泻门诊规范化建设。二是加快推进医防结合。预防为主，首先是观念的转变，重点是推进“以治病为中心”向“以健康为中心”转变，持续加强农村、社区等防控能力建设，做实家庭医生签约服务，深化爱国卫生运动，努力让人民群众少生病、晚生病、不生大病。三是加快培植公卫人才。预防为主，更需要力量的强化，我们将在增加公共卫生人员配置，引进高层次公共卫生人才，充实基层一线公共卫生人员上下功夫，以公共卫生人才增量提质促进公共卫生服务重心下移、管理关口前移，努力以卫生惠民生，以健康促小康。
问： 我市将如何进一步提升医疗卫生服务水平呢？请黄大军书记为大家介绍下。
黄大军 ： 目前我市医疗服务水平在市委、市政府、市卫健委的关心关怀下有了长足进步，专业技术人员配置、先进设备及高精尖技术储备、科研攻关能力、医疗服务水平较之前有了很大提升，但相较于其他发达地区仍存在一定不足，特别是对危急重症患者的救治水平和能力存在较大差距，包括医生救治能力、诊疗水平和硬件设施的不足。在提升医生救治能力方面，我们通过培养自身人才，引进专业高层次人才，通过“请进来，送出去”、远程会诊、多方协同的模式大力提升我院医疗水平和综合救治能力，对于硬件设施的差距不足，我们通过克服各种困难，大力建设包括ECOM、负压病房4间、负压手术间4间等多种硬件设施，努力为救治病人提供保障。下一步我们将在落实改善医疗服务基本要求的基础上，进一步“抓作风、提质量、优流程、惠民生、促发展”，提升医疗服务水平。一是继续深入推进党风廉政建设和行业作风建设，扎实推进落实便民惠民举措，切实改善群众就医感受，努力提高群众获得感。二是通过“巴中城市医疗集团”这一平台和“贫困地区对口支援”“结对帮扶”等措施促进优质医疗资源下沉，加强区域医疗救治能力和服务水平。三是加强医疗质量管理，保障医疗安全，改善群众就医感受。四是加强医德医风建设，改进和优化医疗卫生服务，切实保障人民群众健康权益。五是扎实推进医院信息化建设工作，将以患者为中心的理念贯彻到医疗服务的各环节、全流程，让患者全程感受到诚信友善、耐心细致、慰藉帮助、更有温度的人文关怀。通过持续努力逐步实现医院环境更温馨、流程更优化、救治更高效、住院更省心、诊疗更规范、护理更周到、用药更方便、结算更便捷、服务更体贴、沟通更顺畅的医疗服务十大目标。
问： 此次疫情，对疾病预防控制提出了许多新的课题。我市下一步将怎么有效提升疾控能力和水平呢？请赵俊明主任为我们解答。
赵俊明 ： 此次疫情对疾病预防控制应急处置能力是一次大考，同时也提出了许多新的课题。我们将按照习近平总书记的重要指示精神和国家、省、市统一安排部署，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项。一是进一步加强实验室检验检测能力建设。针对我市各级疾控机构的实验室都是由办公或业务用房改建而成，存在功能布局不合理、检验检测设备较落后且数量不足的情况，我们将抓住当前国家和省、市加强公共卫生设施建设和完善疾病预防控制体系的机遇，抓紧申报和储备一批项目，市疾控中心重点争取加强实验室突发急性传染病病原体快速检测能力和实验大楼建设。区县疾控中心重在按照《疾病预防控制中心建设标准》建设或改造业务用房，购置疫情发现、标本采集、现场处置等设备。二是进一步加强疾控人才专业能力建设。我们将继续用好招才引才优惠政策，吸纳和招引疾病预防控制专业技术优秀人才，充实到实验室检验检测、突发公共卫生事件应急处置、流行病学调查、疫情预警监测、免疫规划、地方病和慢性病防控等岗位中来。同时采取应急演练、技能培训、专业讲座和学科人才培养、交叉轮岗等多种方式，提升疾控人员实战技能和业务水平，打造一支召之即来、来之能战、战之必胜的专业队伍。三是进一步加强基层疾病预防控制能力建设。农村、社区和医疗机构是疾病预防控制的前沿阵地，也是最薄弱的环节，我们将在新一轮公共卫生建设中重点解决基层阵地、硬件条件、队伍稳定、体制畅达等问题，加强基层疾病预防控制能力建设，筑牢群防群控、联防联控的基层防控网底。四是进一步加强疾病预防控制机制建设。我们将坚定不移贯彻预防为主的卫生与健康工作方针，进一步加强市、区县、乡镇、村（社区）疾病预防控制能力建设，全市传染病报告管理和预警监测能力建设，突发公共卫生应急能力建设，传染病、地方病、慢性病、职业病等疾病的预防与控制能力建设，全面提升健康危害因素的监测与分析能力，努力实现疾病防得了、控的住。
问： 我们继续关注到互动平台网友提问，“一条大河”、“微笑”、“骑着马儿”等网友留言说：自己所在企业此次疫情也受到了不少影响，想知道有没有什么政策可以给我们一些支持。疫情尚未完全结束，那么市委市政府下一步要怎么支持企业发展呢？对企业又有哪些要求？何平市长给大家介绍一下吧。
何平 ： 企业是巴中发展的生力军，企业好、巴中才好。在这次疫情中，他们面对了重大考验，也遭受了重大损失。支持帮助企业特别是中小企业有效应对疫情渡过难关，是我们当前正在重点解决的课题。下一步主要从三个方面着力：一是严格兑现有效应对疫情稳定经济运行9条措施和支持中小企业渡过难关8条政策措施，在企业融资、销售奖补、税费减免、政务服务、要素保障等方面全力提供支持，帮助企业渡过难关。二是引导企业做好成本控制、开源节流、增资增效等工作，鼓励企业增强信心。三是研究出台促进汽车、餐饮、健康等消费措施，倡议干部职工带头依法合规促进消费，活跃商机人气，促进现代服务业全面恢复和发展。在此，我们也温馨提示广大企业：一要坚定发展信心。虽然疫情迟滞了发展，经济形势正在发生新的重大变化，但我们国家的宏观调控能力是非常强的。3月27日，中央政治局会议已做出部署，要抓紧研究提出积极应对的一揽子宏观政策措施。而且我们还要看到“危中有机”，疫情催生了一些新的业态，特别是电商、短视频、线上教育、线上办公软件、知识付费、健康消费等产业迎来了空前发展机遇。希望大家积极面对困难，坚持主动出击、化危为机，转变发展模式，实现转型升级发展。二要严格落实防控措施。当前疫情尚未结束，不可掉以轻心，在抓好发展的同时，一定要把国家和省市的防控指南落实好。特别是省应急指挥部出台了关于商超、餐饮等公共场所疫情防控标准，一定要坚持好，有安全才会有利润。三要积极申报支持政策。主动加强与人社、税务、银行等部门机构的联系，做好咨询申报工作。
问： 当前，美国、意大利、西班牙、德国、法国等国家新冠肺炎感染病例正爆发式增长。巴中境外输入风险大吗？请邱副市长为大家解答一下吧。
邱成平 ： 近日，美国等国家感染病例迅速，新冠肺炎疫情呈蔓延之势，做好境外疫情防控工作是当前及今后一段时期我市疫情防控工作的重中之重。目前形势虽然平稳，没有境外确诊和疑似病例输入，但防控之弦不能松。为严防境外疫情输入、确保市域安全，我们已发布了一系列通告和通知，包括疫情防控组第10号、第12号通告，包括市指挥部办公室《关于做好高风险地区经成都口岸入境来（返）巴人员交接及管控工作的通知》《关于进一步加强境外来（返）巴人员管理服务工作的通知》等等。最核心的制度是三个：一是激励约束制度。对境外来（返）巴人员如实进行健康申报的，在集中隔离医学观察期间产生的费用由辖区政府补助50%；对未主动报告经排查或他人举报发现的，集中隔离医学观察期间产生的费用由个人全部承担。二是奖励举报制度。对全市涉及新冠肺炎疫情线索举报查证属实的，给予举报人或线索提供人奖励。三是违法惩戒制度。对从疫情高发地区或途径疫情高发地区以及境外来（返）巴人员不主动到所在社区居委会、村委会报到的，不落实居家观察、隔离措施的，公安等执法部门按照相关规定严肃处理。希望大家了解好、研究好、落实好。目前，我市防范境外疫情输入工作扎实有序推进，防控风险总体可控。截至4月1日，全市累计220人从境外来（返）巴，尚未发现境外输入性病例和疑似病例。在此，也向广大市民朋友发起呼吁：请大家配合协助做好防范境外疫情输入工作，特别是有亲戚、朋友近期将从境外来（返）巴的，要宣传防疫措施和防控政策，请他们主动提前向村（社区）报告，防止漏管失控，共同做好防范境外疫情输入工作。
问： 何平市长在之前的回答中提到了，群防群控是打赢疫情阻击战的关键和基础。在节目的最后，请何平市长向积极支持配合疫情防控工作的社会各界人士和全市人民发表一下希望和寄语吧。
何平 ： 新冠肺炎疫情的防控是一场人民战争，人民战争靠人民。自疫情发生以来，全市人民同心同德、社会各界鼎力支持，坚决贯彻落实中央和省、市系列决策部署，众志成城筑牢抗疫防线，为全市有效应对疫情恢复经济社会发展作出了重要贡献。目前，国内疫情虽然平息，但境外疫情形势依然严峻，我们一定要大力传承“智勇坚定、排难创新、团结奋斗、不胜不休”的红军精神，持续做好境外疫情防控工作，推动疫情防控攻坚战取得坚决、彻底、全面胜利。同时，大家也要清醒认识到，新冠肺炎疫情挡不住中华民族伟大复兴、也挡不住巴中高质量发展的步伐。只要全体巴山儿女后发赶超的意志不倒、振兴发展的雄心犹存，我们就一定能够克服疫情带来的不利影响，努力开创川陕革命老区振兴发展示范区建设的崭新局面。最后，我代表巴中市委市政府，也代表市委罗增斌书记，向在全市新冠肺炎疫情防控中艰苦奋战的广大干部、职工、志愿者致以崇高的敬意！向支持参与“健康巴中”建设的社会各界人士致以诚挚的谢意！向广大市民朋友和网民朋友、听众朋友、电视机前的观众朋友致以衷心的祝福。
