1月13日，记者从市政府民生办获悉，我市2019年自选“10件民生实事”均全面完成年度目标任务。本期，记者对这“10件民生实事”进行了梳理。

 

5所幼儿园建成，孩子入园不再难

2019年秋季开学，新建成的平梁镇青山小学幼儿园投入使用，迎来了上百名小朋友。这是2019年我市自选“十件民生实事”之一的城乡公办幼儿园建设成果的一个缩影。该幼儿园的建成，有效缓解了平梁镇青山及邻近村的适龄孩子“入园难”问题。

教育牵动着千万家庭，是民生问题的重头戏，补足、配齐幼儿园成为社会共同关注的事情。2019年我市新建城乡公办幼儿园5所，即巴州区平梁镇青山小学幼儿园、巴州区玉山镇中心小学附属幼儿园、南江镇石人山幼儿园、通江县新场镇中心小学附属幼儿园、平昌县坦溪镇小学附属幼儿园。

“以前孙子上幼儿园只能到平梁镇去，为了照顾孙子上学，不得不在镇上租房住，青山小学幼儿园投入使用后，学校就在家门口，不仅方便，费用也很低。”家住青山街道的吴女士称。

新建（改造）25个农贸市场，乡镇居民就近买菜方便省时

“没有建设农贸市场前，菜摊只有摆在街道两边，既影响环境卫生，还存在极大安全隐患，现在有了专门的农贸市场，卖菜的商贩都入市场内经营，场镇一下子变得干净整洁了。”说起买菜的感受，家住巴州区大茅坪镇街道的王女士滔滔不绝：“这几年不光巴中城变化大，我们乡镇发展也很快。”

新建大茅坪镇农贸市场，是2019年我市十件自选民生实事——乡镇农贸市场建设（改造）工程落到实处的一个缩影。长期以来，由于缺乏专业的市场，我市部分乡镇菜农只得沿街卖菜，占道经营。

记者从市商务局获悉，2019年以来，我市将农贸市场纳入十件自选民生实事，在三县两区建设（改造）25个乡镇农贸市场，其中巴州区2个、恩阳区2个、南江县10个、平昌县5个、通江县6个，目前均已完成目标任务。

“设施简陋、环境脏乱，曾是乡镇农贸市场的突出问题。如今，经过改造提升，农贸市场实现华丽转身。”在恩阳区九镇农贸市场。干净的地面、整洁的摊位，让记者眼前一亮。

 

敬老院升级改造，老人们生活更幸福

1月16日，绵绵细雨后的经开区奇章敬老院里，空气格外清新。花园式的庭院里，不时传来阵阵爽朗的笑声，几位老人一边散步一边闲聊着。娱乐室里，老人们三五成群，下棋、玩纸牌、看电视，其乐融融。

2019年，我市将农村敬老院（养老院）适老化改造纳入10件民生实事，涉及恩阳区、经开区、平昌县、通江县、南江县17个敬老院，1112张床位。

“改造内容主要包括建设适应老年人居住的基础设施，如添置防滑地面、扶手系统、卫生间相关辅具、护理型床位、呼叫器等，不断满足农村特困人员、高龄、留守、失能半失能老人居住需要。”市民政局养老科相关负责人称，目前已全面完成目标任务。

“敬老院里医务室、娱乐活动室、健身器材一应俱全。茶余饭后看电视、读报、娱乐都可以，几十个老人就像一家人，生活得很开心。”经开区奇章敬老院一老人激动地说。

100座水库除险加固，35280人饮水有保障

“水库没得事，老百姓这一季收成算是保住了。”谈起2019年汛期时的一场暴雨，通江县占家湾水库管理所相关负责人很淡定。

2019年6月20日8时前后，通江县松溪乡杜家坪村境内的占家湾水库抗住了当地历史极值强降雨。

这座修建于上世纪60年代初的占家湾水库，设计库容只有26.04万立方米。在四川8000多座水库中，这个体量排不上号。

“别看小，作用却很大。”占家湾水库管理所相关负责人介绍，这座水库是附近3个贫困村的灌溉和饮用水水源地，控灌面积达到3600亩。“老百姓主要收入来自茶叶、花椒、核桃等，都是用水大户。”该负责人说，此前这座水库因“毛病”多，导致蓄水能力大幅下降，后来经过除险加固，水库恢复了往日的“健康”。

在我市2019年自选“10件民生实事”中，涉及的小型病险水库除险加固目标任务为100座。其中巴州区15座，恩阳区20座，南江县20座，通江县25座，平昌县20座，总投资1.2亿元。

截至2019年12月，全市100座小型病险水库除险加固工程均已完成，共恢复蓄水1273万立方米，解决了35280人饮水安全问题，灌溉面积达到48322亩。

2367家餐饮服务企业，全面安装油水渣分离设备

“安装智能油水渣分离器后，为我们减轻了处理餐厨剩余物的负担，也让顾客吃得更放心。”2019年上半年，位于巴城后河桥的天府鱼庄餐饮店安装了油水渣分离设备，让店家受益良多。

为加强非洲猪瘟防控，切实保障人民群众饮食安全，2019年我市把中心城区餐厨剩余物无害化分类减量处置作为10件自选民生实事之一。

“我们制定了《巴中市中心城区餐厨剩余物分类减量无害化处置实施方案》《关于非洲猪瘟防控餐厨剩余物规范处置专项整治工作实施方案》等系列方案，明确餐厨剩余物的产生、投放、运输、处置全过程防控措施，抽排执法人员专职负责道路点位值守，并对餐饮服务单位开展突击检查，严防餐厨剩余物流向养殖场。”市城管执法局相关负责人称。

截止去年12月，巴中市中心城区正常营业的2367家机关企事业单位食堂餐饮服务企业全面安装油水渣分离设备，其中893家安装智能油水渣分离设备，实现智能在线分离监测754家。

“除了安装油水渣分离设备，现市中心城区已投用餐厨垃圾专用运输车6辆，近期将再增购1辆。餐厨剩余物分离后产生的残渣由各辖区环卫部门统一收运至光辉垃圾焚烧发电厂集中处理，分离后产生的油脂由琳宸公司统一收运再进行资源化利用。”市城管执法局相关负责人称，目前已实现餐厨剩余物的集中统一收运和规范处置的全链条监管，从源头上切断非洲猪瘟传播途径，杜绝“地沟油”流回餐桌。

 

全市新增“菜篮子”，商品蔬菜基地1.15万亩

隆冬的南江县长赤镇桥梁村，蔬菜基地绿意盎然。近日上午，村民们正在忙着收割成熟的包菜，装车、运输……

桥梁村蔬菜基地的建设投产，是2019年我市十件自选民生实事——“菜篮子”工程落到实处的一个缩影。2019年以来，我市将“菜篮子”（蔬菜）基地建设列入“巴中市十大自选民生实事项目”，坚持以专合组织、种植大户为主体，突出设施育苗、露地栽培，特别注重丰富品种、对接产销、保障安全，不断扩大商品蔬菜基地总量，保障本地市场供应。

2019年，全市新增“菜篮子”商品蔬菜基地1.15万亩，复种2.8万亩，新增产量5.6万吨。按照有主导品种、有基础设施、有集中育苗、有标准生产、有采后处理、有品牌销售的“七有”标准，建设巴州区凌云乡寨子包村、恩阳区双胜镇中峰村、通江县民胜镇黎明村、南江县长赤镇桥梁村、平昌县青凤镇龙井村等“菜篮子”标准园5个。引导蔬菜生产业主积极发展农超（校、企）等直销模式，通江县鑫阳光农业开发有限公司主要面向机关食堂和学生营养餐提供绿色蔬菜。

延伸产业链，提升产品附加值，是农业供给侧结构性改革的重要内容之一。2019年以来，在建设“菜篮子”基地，保障市民蔬菜供应的同时，我市紧紧围绕贫困群众持续增收，坚持因地制宜、突出特色，积极招引业主发展外销、加工蔬菜生产。

截至2019年11月底，全市农民合作社达到7523个，通过农产品质量认证的合作社224个，其中无公害农产品182个，绿色食品合作社36个，有机产品的合作社23个。农民合作社的发展有力助力了脱贫攻坚，为我市乡村振兴发挥了重要作用。

完成村道路，加宽改造389.72公里

长期以来，因村道细长狭窄导致产业进村难，农产品滞销。2019年初，得知村里道路即将加宽的消息后，南江县红四乡刘家村村民何明渊特意从江苏赶回来，选择在老家发展畜牧养殖产业，首批养了牛、羊共50余头。

据了解，何明渊在外务工多年，一直打算回乡发展种植养殖业，但此前由于村道路过窄，大型货车进不来，未能如愿。如今，随着村道路加宽工程顺利结束，何明渊将工作重心转回家乡，全力发展种植养殖产业。

在恩阳区观音井镇万寿村，乡村旅游越来越红火，不少村民办起了农家乐。今年，万寿村村道路改造后，标准的村道环线路成了全市农村道路的典范，极大改善了村民的出行条件，也让村民对发展乡村旅游更有信心。

“道路条件改善后，不仅大伙儿出行更方便，也给我们搞农家乐创造了更好的条件。”当地村民李志说，2019年以来，交通条件改善后，来村里旅游的人越来越多，农家乐的收入远超去年，收入翻了一番。

农村想要发展，路是最重要的基础建设。随着经济社会发展，村道路亟待加宽，2019年，我市大力实施窄路基路面村道加宽工程，并将其列入2019年10件自选民生实事。截止2019年12月底，全市完成村道路加宽改造389.72公里，其中巴州区完成52.68公里，恩阳区完成70公里，南江县完成100.9公里、通江县完成50公里，平昌县完成111公里，经开区完成5.14公里，全面完成了市政府下达的任务目标。

“政府还将继续争取资金，加大投入，开展窄路基路面村道加宽工程，争取在2021年前完成全市所有农村村道路改造。”市公路局相关负责人称，接下来，我市还将以“四好农村路”建设为契机，把农村公路建好、管好、护好、运营好，全面打造民心路、小康路、希望路，让乡村道路成为乡村振兴发展的新引擎。

建成298个4G基站，覆盖400余个行政村

如今，手机已经成为生活中必不可少的工具，然而，对于我市偏远山区而言，信号不好的现象依然存在。因此，偏远乡村4G基站建设项目被列入我市2019年十大自选民生实事，计划建设298个偏远乡村4G基站，覆盖行政村400余个。目前，这些项目已全部完成，全市农村地区无线网络覆盖率超98%。

近年来，巴中4G基站建设日益提速，但由于多种原因，部分新建4G基站落地难，一些存量基站被破坏，导致全市通信盲区、通信弱区仍然较多，不能满足群众通信需求。

记者从市经信局了解到，2019年，全市完成最后59个行政村光纤建设，其中新建54个。目前，我市行政村光纤通达率达到100%，全面实现了1000M线路、100M到户的目标，并全面完成699个建档立卡扶贫村的光纤通达工作，彻底改变了我市偏远山区通信落后的局面。新建、升级改造4G基站1698座，新建、升级改造完成行政村通宽带1232个，总投资3.98亿元，实现全市农村地区4G网络覆盖率超98%，所有行政村通光纤宽带。

“自从建起了通信基站，无论天气多么恶劣，无论山沟还是谷底，打电话都有信号了。”南江县汇滩乡高岩村村民张元平高兴地说。

“尽管4G基站建设速度很快，但由于我市独特的区域情况，个别偏远乡村在通信基础设施建设方面仍面临选址困难、电力供应难、管线杆路建设工程量大、项目投入资金多、维护成本高等问题。”市经信局信息化科负责人李佺洲称，下一步，将积极争取更多农村地区通信网络建设项目和政策，对弱覆盖农村地区进行重点建设，力争实现4G网络全覆盖。

112个村农网升级改造，村民用电不再“卡脖子”

电网是农村经济社会发展重要的基础设施，关系农民生活、农业生产和农村繁荣。2019年年初，农网升级改造工程入选全市自选十件民生实事。经过一年来的稳步推进，全市农村供电质量大大提升。

1月16日，记者从市发改委了解到，2019年全市农网改造涉及112个行政村，其中：巴州区12个，恩阳区17个，平昌县33个，南江县32个，受益群众52.3141万人，农网供电可靠率达99.826%，综合电压合格率达99.702%，户均配变容量达1.986kVA，彻底解决农村用户用电“卡脖子”问题。

“过去打米、打猪草的机器白天电压不足带不动，只有到后半夜才能用，有时候后半夜都不能使用，只能干着急。”南江县八庙镇肖家观村村民王国平这样回忆以前村里的用电情况：“现在换的新变压器比以前老式的先进多了，用电完全有了保障。”

“我市共有通江县、平昌县、南江县等3个国家级贫困县，有省定贫困村有699个，通过实施农村电网改造，基本满足了电力脱贫用电需求，为脱贫产业发展和贫困村、贫困户生产生活提供了安全可靠的电力保障。”市发改委相关负责人称。

新改建旅游厕所20座，让“方便”更“方便”

“来景区，最担心的是老人、小孩如厕不方便。没想到景区内厕所布局很合理，且干净整洁，完全不比星级酒店的差。”2019年红叶节期间，来自汉中的游客李林带着一家人到光雾山游玩后，对景区竖起了大拇指。

时下，光雾山景区冬意正浓，醉人的景色吸引了不少游客前来观光。除了神奇秀丽的自然风光，景区内的厕所外观独特、设施齐全、装饰新奇，处处彰显本地特色文化，引起不少游客关注，成为游客眼中别样的风景点。

走进光雾山景区，景观类、特色类、共享类、主题类等各类个性鲜明、功能齐全的厕所有序分布在各景点。近年来，我市先后在光雾山景区内的桃园、大坝、十八月潭景区新改建厕所43座（其中AAA级厕所5座），有效提升了景区服务水平。

随着旅游经济强市步伐加快，2019年我市将旅游厕所建设纳入民生实事，大马力推进。重点围绕旅游景区、集散中心、干环线和城市休憩廊道等进行统一规划布局，按照“全域发展、质量提升、创新突破”的要求，推进厕所分布由景区内向景区外、由城市向乡村均衡发展，目前20座旅游厕所新改建任务已全面完成。

同时，按照《巴中市旅游厕所建设管理三年行动计划（2018-2020年）》方案，到2020年，全市将新（改）建旅游厕所185座，旅游厕所全域布局格局基本形成。

（巴中广播电视报记者 黄家锐）