国以民为本，民以生为先。
多谋民生之利、多解民生之忧。
2019年即将收官。
这一年，有超过3万人在城镇就业，开启了崭新的人生旅程；
这一年，有累计45.14万人次学生通过“减、免、补、助、奖、贷”获得资助，落实资金5.87亿元；
这一年，有325.58万人实现参保，职工、城乡居民医保政策范围内人均报销比例达到86%、75%以上；
这一年，人们的腰包越来越鼓，上半年，巴中人均可支配收入9335元，同比增长9.9%，追求美好生活的底气越来越足……
一张张民生清单、一项项民生实事，给百姓带来了实实在在的获得感、幸福感和安全感。
2019年我们的民生成绩单
教育
●累计减免学前教育幼儿保教费2650万元
●实施义务教育“三免一补”
●落实中职国家助学金、免学费和中职三年级生活补助
●落实普通高中家庭经济困难学生免学费、普高国家助学金
●实施建档立卡贫困家庭学生特别资助政策
●大学生国家生源地信用助学贷款“应贷尽贷”
住房
●从2008年开始实施保障性“安居工程”以来，累计建设公共租赁住房18231套
●其中，政府投资建设16475套，分 配13530套，在建未竣工2945套
●企业自建1756套，全部分配并投入使用
就业创业
●就业扶贫计划：建设就业扶贫示范村30个、就业扶贫车间10个，实现贫困家庭劳动力转移就业9.9万人以上
●就业促进计划：2019年1-11月，全市城镇新增就业30101人
●创业引领计划：发放创业担保贷款1.11亿元，扶持返乡下乡创业2000人
●技能提升计划：推广技能培训+创业培训、技能培训+网络创业培训、“互联网+”等培训模式
●惠企利民计划
●公共服务计划
医疗
●提升大病待遇：为304.89万名城乡居民全额代缴大病保险费1.8亿余元，分段赔付比例在2018年基础上提高10%
●推进新政落地：将 53 种抗癌药物报销比例提高10%，新增7种高值药品纳入医保支付范围
●完善慢性病政策：修订完善高血压、糖尿病门诊用药保障办法
●精准实施医疗救助：修订《巴中市医疗救助实施办法（试行）》，精准救助10.13万人次
5 养老
●截至9月末，全市基本养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数241.57万人次
●机关事业单位基本养老保险参保人数10.38万人
●城乡居民基本养老保险参保人数137.63万人
●全市基本养老金、工伤保险、生育保险待遇当期支付47.6亿元，累计结余分别为：12.82亿元、1.41亿元、0.19亿元
食品安全
●全年未发生食品安全责任事件
●食品监督性抽检合格率93.91%，抽检情况在全省最优
●共查处食品案件578件，涉案金额291.98万元，处罚没款1097.5万元
环境保护
●优良天数达346天，较2018年增加6天
●大力治理扬尘污染、油烟污染、秸秆焚烧、渣土运输等问题
●全力以赴打好大气污染防治攻坚战
集中熏肉
环保与传统两全
在巴中经开区兴文街道办事处东锦社区排洪堰旁，李容拿着刚腌好的腊肉进行熏制，“这两年，我都把腊肉拿到这里熏。”
李容说的“这里”，是部门指定的其中一个腊制品集中熏制点。为满足群众生活需求和推进空气质量达标，今年11月，市城管执法局、市生态环境局再次将位于巴州区、经开区、恩阳区的11个地方指定为腊制品集中熏制点。“我们共投资了400多万元购置环保熏制设备，每个点每天最多能熏制3万斤腊制品，能满足辖区居民需求。”市城管执法局相关人士表示。
异地就医
报销不再来回跑
“以前报销药费，必须回到巴中。现在通过异地就医备案，我在成都就可以直接报销，不用再来回跑了。”赵秋兰老家在经开区兴文街道办事处观音桥村，现定居成都，今年6月，她申请办理了异地就医备案手续。
今年，我市细分异地就医备案人群，随迁老人、长期异地居住等有跨省就医需求的人员只需填写《巴中市异地就医备案申请表》，即可马上办理跨省异地就医备案。参保人员在全省已开通异地就医即时结算的“两定”单位均可异地就医即时结算。截至目前，我市已有21家定点医疗机构接入省级异地就医即时结算平台。
住公租房
省钱省心又方便
“搬到公租房后，一个月的租金还不到200元。”今年9月搬进恩阳区何家坝公租房小区居住的吴优说，光房租就为她省了很多。
为解决新就业无房职工、外来务工人员居住问题，恩阳区启动公共租赁住房实物配租，户型从1室1厅、1室2厅到2室1厅，建筑面积为40—60平方米。租金方面，新就业职工家庭5.83元/㎡/月、外来务工人员家庭4.17元/㎡/月。
“目前，第三批公租房已分配完毕，第四批200套公租房已开始申报工作。”恩阳区住房保障中心相关人士说。
学有所教
不让一个孩子因家庭经济困难而失学
12月23日，市教体局对获得“戴金星助学金”的靳轩等5位受奖学生以及张垚等5名受助学生进行公示。“如果公示没有异议，他们每人将获得‘戴金星助学金’5000元的资助。”市贫困学生救助中心主任庞亮说。
“戴金星助学金”是继“廖栋成奖学金”后第二个以个人名字命名在我市设立的奖助学金。中国科学院院士戴金星将2018年获得的“陈嘉庚科学奖”奖金中的50万元无偿捐赠给巴中教育事业，专项用于家庭经济困难学生和有科技创新精神学生的奖励和资助。
2019年，我市紧紧围绕教育扶贫攻坚大局，以“不让一个孩子因家庭经济困难而失学”为目标，主动增添措施扎实推进，全市学生资助工作取得新成效。
通过“减、免、补、助、奖、贷”等累计资助学生45.14万人次，落实资金5.87亿元。
在大力实施建档立卡贫困家庭学生特别资助政策上，全年资助建档立卡贫困家庭本专科学生1.14万人次，发放资金4093万元；补助建档立卡贫困家庭中职学生生活补助1.01万人次，落实补助资金505万元。
积极实行教育扶贫救助基金兜底救助。为3.24万名特殊困难建档立卡贫困家庭学生累计发放教育扶贫救助基金2582.07万元。
市教体局联合市财政局、市民政局等7部门出台《巴中市家庭经济困难学生认定实施办法》，提高学生资助精准度。探索和创新“资助”+“发展”的资助育人新模式，引导受助学生知恩、感恩、奋发向上，确保国家资助更有深度、温度。
就业创业
六大计划稳定就业激励创业
在经开区秦巴大道中段杨家沟桥附近，天刚蒙蒙亮，45岁的保洁员杨德华已经开始了一天的工作。
“每个月1600多元的收入，够家里开销了。”杨德华和年迈的父母生活在一起，对这份来之不易的公益性岗位工作她很珍惜。
为让更多就业困难人员实现就业，2019年，我市着力在交通协管、城管市容协管、环保监察协管、园林管护、社会治安协管、公共卫生服务、医疗保健、托老托幼、停车管理等领域开发公益性岗位，让一些就业困难人员有了工作。
2019年，我市大力实施就业促进计划、创业引领计划、技能提升计划等六大计划，促进高校毕业生、城镇就业困难人员、进城务工农村劳动力、退役军人等重点群体就业。据统计，2019年1-11月，全市城镇新增就业30101人，其中失业人员实现再就业10891人、就业困难人员实现就业2776人，城镇登记失业率控制在4.4%以内。
——积极为返乡下乡创业者提供更加优质高效的创业担保贷款推荐服务，为949名创业者发放创业担保贷款1.11亿元。
——分类组织实施就业技能培训和创业培训，全年培训22410人。
——举办东西部协作就业扶贫培训236期，开展就业扶贫培训13251人，实现贫困家庭劳动力转移就业9.9万人以上。
——深入实施失业保险阶段性降费率政策，大力实施援企稳岗“护航行动”，认真落实技能提升补贴“展翅行动”，做好暂时性经营困难企业返还社会保险费工作，支持企业稳定就业岗位。
病有所医
多项“健康红利”让百姓收获幸福
说起健康扶贫政策，巴州区大茅坪镇土地垭村建档立卡贫困户杨玉祥感慨不已。去年，杨玉祥患冠心病在巴州区人民医院住院治疗，医药费28600元，出院时医保报销15200元、大病救助8000元、医疗扶助5000元，个人只付了400元。
健康扶贫工作中，我市坚持政策帮到人、服务做到家，确保贫困人口看病不愁医住院不愁钱。2019年，累计医疗救助贫困患者17.65万人次，救助金额达7.9亿余元。
2019年，我市聚力“人人享有基本医保”工作目标，全年实现325.58万人参保，其中职工20.69万人、城乡居民304.89万人，覆盖率98.36%；全年支出医保基金32.41亿元，职工、城乡居民医保政策范围内人均报销比例达86%、75%以上。
稳步提升大病待遇。由统筹医保基金为304.89万名城乡居民全额代缴大病保险费1.8亿余元，分段赔付比例在2018年基础上提高10%。截至11月底，我市大病保险累计赔付34745人次，支付基金1.5亿余元。
充分发挥医保兜底作用，为50.70万名贫困人口代缴医保费1.26亿余元。将53种抗癌药报销比例在原政策基础上提高10%，新增7种高值药品纳入医保支付范围。
主动融入国家药品集采合作平台的同时，深入推进巴中与成都、巴中与川东北五市药品集采区域合作，推进药品“带量采购、以量换价”改革政策落地，按规定将氨氯地平等25个药品纳入集采品种，药价同比平均降幅50%以上。
改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。新的一年，我们必将收获更多温暖、绽放更多精彩！
