着力提升德治教化能力，是推进城乡基层治理制度创新和能力建设的题中之义。市委四届九次全会深入贯彻党的十九届四中全会精神和省委十一届六次全会精神，强调提升德治教化能力，为城乡基层治理凝聚深厚的精神文化力量。深入学习贯彻全会精神，必须深刻把握坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化制度的重要要求，开展新时代文明实践活动，以先进的文化引领群众、服务群众，巩固基层治理思想基础。

发展社会主义先进文化、广泛凝聚人民精神力量，是推进国家治理体系和治理能力现代化的支撑。坚持共同理想信念、价值理念、道德观念，弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起，是我国国家制度和国家治理体系的一项显著优势。城乡基层作为国家治理末端，是服务群众的前沿，基层治理能否凝聚群众最大“价值公约数”，直接影响国家治理体系和治理能力现代化水平。构建新时代巴中城乡基层社会治理新格局，需要提升德治教化能力，引导群众同心同德、团结奋进，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

着力提升城乡基层治理的德治教化能力，要牢牢把握社会主义先进文化前进方向，培育和践行社会主义核心价值观。要聚焦青少年、先进模范等重点人群，构建“实践中心—实践所—实践站”一类的县乡村三级组织体系；

要以文明村镇(社区)、文明单位、文明校园、文明家庭创建作为德治教化重要载体；要在生动有效的新时代文明实践活动中强化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育；要强化理想信念教育，加强基层诚信体系建设。

着力提升城乡基层治理的德治教化能力，还要完善城乡公共文化服务体系。进入新时代，我国社会主要矛盾转化，基层群众有更多层次、更加丰富的文化需求。要进一步开展全民阅读活动；要抓好县级融媒体中心建设，推动党报党刊、主旋律电影、川剧和曲艺等进社区、进院落；要办好“农民夜校”，实施乡村文化振兴工程。总之，要通过各种行之有效的活动和方式推动先进文化进生活、入万家，更好引导群众、服务群众，传承精神文脉，激发文化创造活力。

城市社区和乡村村社是社会基层治理最小单元，每个人言行和价值取向都影响着基层治理效能。只有充分凝聚城乡基层治理的精神文化力量，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，才能让活力与秩序相统一，为建设川陕革命老区振兴发展示范区释放基层力量。