振兴发展全面提速 基层治理擘画蓝图

寒冷的季节因这次会议变得温暖。

12月16日,市委四届九次全会举行,全会听取和讨论了市委书记罗增斌代表市委常委会作的工作报告,审议通过了《中共巴中市委关于深入贯彻落实党的十九届四中全会精神和省委十一届六次全会精神推进城乡基层治理制度创新和能力建设的意见》和《中国共产党巴中市第四届委员会第九次全体会议公报》。

与会人员静静聆听,热烈讨论,一天的会议,紧张有序,收获巨大。大家一致认为,这次全会的召开,对于进一步把握新时代新使命新要求,不断提升巴中城乡基层治理能力和水平,加快建设川陕革命老区振兴发展示范区,具有十分重大的意义。

振奋人心——川陕革命老区振兴发展示范区建设全面提速

16日上午,从各地赶来的与会代表神采奕奕、满怀期待地步入会场。9时整,大会开幕,市委书记罗增斌代表市委常委会作工作报告。

“一年来,市委常委会在全面推进各项工作的同时,重点抓了几件大事,包括扎实开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育、全面开展落实‘两不愁三保障’回头看大排查和‘百日决战’、大力推进县域经济发展和文旅融合发展、突出抓好重大项目重大平台建设、进一步完善重点工作推进落实机制等。”

“一年来,市委常委会团结带领全市广大党员干部群众,坚持稳中求进工作总基调,认真落实新发展理念,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,全面加强党的建设……”

言语铿锵有力,成绩实实在在。手持这份15页的报告,与会人员能感受到沉甸甸的力量,能感受到这一年来市委坚决贯彻执行中央、省委的决策部署,在勇于担当、躬身实践、锐意进取中,奋力推进巴中建设川陕革命老区振兴发展示范区的实干作为。

“实施‘六大突破’、强化‘六个推进’以来,川陕革命老区振兴发展示范区建设进入全面提速期,尤其是老百姓看得见、摸得着的航空铁路高速公路和国家‘172’重大水利工程建设取得重大突破,老区人民梦寐以求的‘航空梦’‘高铁梦’‘动车梦’和县县通高速的‘高速梦’变为现实。”市委第四巡察组组长杨雄听完报告心情激动,“这值得拍手称快、连连点赞。”

“全市的发展成绩有目共睹,是市委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,带领全市党员干部群众凝心聚力、苦干实干的结果。”大家一致认为,这为构建新时代巴中城乡基层治理新格局、加快建设川陕革命老区振兴发展示范区提供了坚强保障。

《意见》出台——描绘新时代巴中推进城乡基层治理新蓝图

在第一次全体会议上,市委书记罗增斌就《中共巴中市委关于深入贯彻落实党的十九届四中全会精神和省委十一届六次全会精神推进城乡基层治理制度创新和能力建设的意见(讨论稿)》起草情况,向全会作说明。

这是贯彻落实党的十九届四中全会精神和省委十一届六次全会的巴中实践。

“巴中作为革命老区、秦巴山区和连片贫困地区,全市发展总体水平不高,城乡差距较大,现代乡村和新型城镇的演进趋势给城乡基层治理带来诸多新的课题。”“贯彻落实党的十九届四中全会和省委十一届六次全会精神,是当前和今后一个时期全市上下的重要政治任务,也是最紧迫的发展要求。”

这是满足人民群众对美好生活新期待的重大举措。

“近年来,全市经济社会持续快速发展,人民群众对物质和精神的需求正从过去的‘有没有’向现在的‘好不好’转变。”“这要求我们不断创新城乡基层治理制度,积极回应人民群众对美好生活的新期盼,努力提升人民群众幸福指数。”

这是建设川陕革命老区振兴发展示范区的有力保障。

“川陕革命老区振兴发展示范区建设进入全面提速的关键阶段,打好‘三大攻坚战’,实施第三轮交通大会战,构建四大特色农业、四大新型工业、四大现代服务业体系等,都必须依赖强有力的基层作支撑。”

第一次全体会议后,与会同志分成6个小组进行分组讨论。大家仔细研读文件,结合所在岗位、所在领域的工作,认真学习思考,准备发言材料。推开每一扇分组讨论小组会议室的门,扑面而来的都是坦陈己见、建言献策的热烈场面。

来自通江县铁厂河林场的护林员景祥俊表示,《意见》始终贯彻以人民为中心的发展思想,例如探索美丽宜居乡村建设长效机制、健全城市小区物业管理和新市民服务管理机制等内容,切实解决群众急难愁盼事情,充分彰显了温度与情怀。

巴州区委书记张平阳认为,《意见》既遵循中央省委决策部署,又符合巴中实际,抓住了基层治理面临的“人”和“钱”的问题,将引领和推动巴中城乡基层治理迈向新台阶。

讨论中,大家普遍反映,这次市委全会重点研究我市推进城乡基层治理制度创新和能力建设问题,顺应城乡形态、社会结构、利益格局深刻变革的新形势,描绘了新时代巴中推进城乡基层治理的新蓝图。

苦干实干——对照“路线图”前进的步伐更加坚定

16日下午,在第二次全体会议上,与会人员对《中共巴中市委关于深入贯彻落实党的十九届四中全会精神和省委十一届六次全会精神推进城乡基层治理制度创新和能力建设的意见(草案)》和《中国共产党巴中市第四届委员会第九次全体会议公报(草案)》进行举手表决。

当市委书记罗增斌宣布“通过”后,一种时不我待、摩拳擦掌的热烈氛围涌动会场。有了“路线图”“任务表”,前进的步伐更加坚定。

“全市机构编制系统将立足职能职责,聚焦基层治理制度创新和能力建设,着力抓好乡镇行政区划调整改革后半篇文章、深化街道管理体制改革、审批服务便民化改革、基层治理组织架构,为基层治理提供有力的体制机制保障。”市委组织部副部长、编办主任张廷发说。

恩阳区委书记梁津华表示,将抓好全会精神贯彻落实,重点从强化党建引领、做好乡镇行政区划调整改革、健全服务惠民机制、全面提升社会统筹能力等方面着力,推动综合性便民服务平台向村组延伸,实现“一站式服务”“一门式办理”,推进城乡治理。

南江县委书记、市交通运输局局长李本勇称,南江将以高度的政治自觉贯彻全会部署,以不懈的奋斗精神抓终端见效,以强烈的责任担当抓净化提升,加快建成生态经济强县。

“通江将立足实际,在重点做好脱贫攻坚首要任务前提下,不断提升治理体系和治理能力现代化水平。”通江县委书记孙辉表示。

平昌县委书记蒲开文表示,将以新发展理念贯彻落实好全会精神,聚焦全面小康、城乡融合、以人为本,推动城市建设实现提质、基层治理实现提升。

“在提升城市社区管理和服务水平方面,将创新城市公共设施运行管理模式,完善社区治理机制和社区配套功能。大力推行跨村联建基层党组织制度,促进美丽宜居乡村建设。”经开区党工委书记王俊岭对下一步的基层治理已经有了明确的发力方向。

大家纷纷表示,将进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,结合实际深入学习贯彻党的十九届四中全会精神和省委、市委全会部署,扎实推进我市城乡基层治理制度创新和能力建设,为实施“六大突破”、强化“六个推进”、加快建设川陕革命老区振兴发展示范区提供有力保障。

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