2015年6月29日，巴城白云台一老旧小区获得市规划部门的批准，可以加装电梯。7月1日，这栋已有18年的9层老楼开始动工自建电梯，两个多月后电梯投入使用。这是省住建厅出台既有住宅增设电梯新规定后我市第一个动工自建电梯的老楼。
10月22日，记者从市住建局房产科了解到，截至2019年10月，全市共加装电梯360部，其中巴中主城区约200部，涉及100多个老旧小区。全市既有住宅增设电梯已验收106部，兑现补贴资金1590万元，惠及业主1600户4900余人。
那么，这些新加装的电梯运行情况如何？电梯后期保养、维修又是谁在负责？
建好后乘坐需刷卡，筹了钱才有使用权
2015年5月25日，省住建厅、省质监局、省公安厅联合出台《四川省既有建筑电梯增设指导意见》，为老旧小区增设电梯提供了政策保障。
1个月后的6月29日，巴城白云台一老旧小区获得市规划部门的批准，可以加装电梯。这是新规定出台后我市第一个动工自建电梯的老楼。
这栋加装电梯的楼房共有9层，1楼没有住户（系门市），每层楼有两户住户，共16户住户。记者从一楼到九楼依次进行了走访，开门接受采访的住户对于加装电梯纷纷表示支持。
据负责收集业主自筹电梯款的董大姐介绍，加装电梯的建议是8楼的王先生和9楼的陈先生提出并牵头的。16户业主中，原计划是2楼和3楼的业主不需要缴费，其余12户业主进行筹资，后来又经过多次协调，最终2、3、4楼分别有一户业主没有出资，共有13户业主出了钱。
筹资的款项也有标准，董大姐表示，最终共筹集了40余万的资金，其中9楼每户业主交了约47000余元，每降一层减少5000元。而这次自建电梯的总造价在38万元左右，剩下的款项将用于相关的基础设施建设。
由于这次的电梯加装属于业主们自掏腰包，经商量后，决定在电梯安装完成后，给每户参与筹款的业主配发IC卡，需刷卡乘坐电梯。“掏了钱才能用，这也是天经地义的。”董大姐表示。
10月22日，记者在巴城多个老旧小区走访时，发现加装电梯的楼房都需要刷卡乘坐。
筹资是难题，带头人是关键
《四川省既有建筑电梯增设指导意见》出台后，我市相继出台《巴中市既有住宅增设电梯的实施意见》，提到加装电梯需征得全体业主的同意，这一点在很多符合自建电梯标准的楼房中却很难做到，毕竟每户住户都有自己的打算，那么这栋楼的住户们又是怎么做到的呢？
据牵头的业主陈先生介绍，他所在的这个小区是一个家属院，大家相互都比较熟悉，做起思想工作来也相对要容易一些。另外，在这栋楼房中还住着不少老人，老人的出行是不少家庭头疼的事情，有了共同的需求之后，陈先生组织业主们在一起开了不少会，对有些犹豫的业主还动员其亲属做工作，通过多方努力，最终达成了一致。
“主要是我们彼此之间都比较熟悉，这是与其他一些小区的不同之处。”陈先生表示。大家都同意修电梯，但不代表大家都同意交钱。为了收齐大家筹备的款项，董大姐也操了不少心。“大家都盯着别人，如果没人带头不行。”最终董大姐率先交齐了款项，有了带头者，钱款也很快收齐。
补贴资金存分歧，也有业主闹矛盾
走访中，记者发现不少老旧小区多为老年人居住，既有住宅加装电梯后，大大方便了居民出行。巴城江北大道中段90号一小区的四栋居民楼也加装了电梯，但几天前，该住宅小区却因加装电梯政府补贴资金分配问题，业主之间闹得很不愉快。
小区居民马先生称，该住宅小区是上世纪90年代修建的，在此之前没有电梯，但和其他老旧小区不一样的是，小区修建时在楼里预留了电梯井。2018年初，第3栋楼住户商议并一致同意后，居民共筹措资金30多万元加装电梯，电梯于2018年5月左右投入使用。今年9月中旬左右，根据《巴中市既有住宅增设电梯的实施意见》，该居民楼申请到了补贴资金，就在分配资金时，两户居民产生了意见分歧。
“电梯投用以来，都是我找巴中工业设备安装有限公司负责维护和保养，花了3000元左右，我认为在分配补贴资金时，应该扣除自己花的这些钱，然后按照当初居民缴款比例分配。”马先生说，但部分居民不同意扣除这部分钱，认为没有人让他操心这些事，他所做的是“自作多情”，导致他和业主王先生之间闹得十分不愉快。
“他（马先生）说找了公司来维护电梯，但平时没看到有人来维保，电梯里也经常有垃圾。”业主王先生说，电梯卫生状况一直不好，并没有证据表明有人来维护电梯，所以不同意马先生提出的资金分配方式。
记者走访中发现，巴城部分加装电梯的小区在电梯后期维护和保养上都存在一些问题，例如维保费用收不齐、电梯卫生无人打扫、电梯电费收不齐等情况。
外包给物业公司，费用公开业主放心
走访中，记者也发现，一些小区加装电梯后，找到了好的方法进行后期维保。
在巴城江北大道中段的建兴小区，记者了解到，该小区也是上世纪90年代修建的，有四栋居民楼，加装的电梯于2018年初投入使用。
该小区业委会成员吴先生介绍，因为该小区前后四栋楼情况不一样，前面两栋楼没有电梯井，后面两栋楼有电梯井。所以当初筹资加装电梯时，大家商议决定每栋楼自行筹资，后期维保也是每栋楼自行管理。“现在我们是外包给物业公司统一管理，大家也很配合。”吴先生说。
吴先生告诉记者，在电梯投入使用后，业委会召集业主商议电梯后期维保谁来负责等问题，在指定负责人以及外包等方案中，多数业主同意进行外包，于是该小区请来物业公司，将电梯保养、保洁、运行以及年检等工作统一交由物业公司负责，物业将每个月、每季度、每年的费用公开，大家统一将钱缴给物业，避免了许多误会。电梯使用一年多以来，运行一直很良好。
业委会全权负责，电梯运维有保障
在巴城祠堂街的银鑫小区，记者了解到，该小区有3栋居民楼，加装的电梯于今年初投入使用。“小区电梯维保等都是由业委会协调，我们缴钱就可以了。”小区居民梁先生告诉记者，小区业委会十分负责，平时电梯保养、质保等，都是业委会成员协调有资质的电梯维保公司处理，“今年的费用是3000元/台，3台9000元，一户分摊下来才215元。”梁先生说，再加上每年200元的电费以及清洁费，一年算下来还不到500元，费用上十分合理。
“我们每年只缴不到500元，其他什么都不用操心。”业主刘女士说，小区业委会成员很负责，在找有资质的电梯维保公司时，都会征求业主意见。她认为这样的管理方式非常好，所以小区业主在缴纳费用时都积极配合，几乎没有人因为费用问题闹不愉快。
市住建局：所加装的电梯中50%以上由业主自行管理
10月22日，记者从市住建局房产科了解到，截至2019年10月，全市共加装电梯360部，其中巴中主城区约200部，涉及100多个老旧小区。全市既有住宅增设电梯已验收106部，兑现补贴资金1590万元，惠及业主1600户4900余人。
“老旧小区加装的电梯，后期维护管理主要有三种方式：一是业主通过协商或业主大会选出管理人员，对电梯的运行和日常维护进行管理；二是业主增加物业费，将电梯委托给物业公司管理；三是业主拿出一定费用，委托给专业的电梯公司管理。”房产科相关负责人称，目前所加装的电梯中，50%以上由业主自行管理，其余由物业公司或电梯公司管理。
该负责人介绍，老旧小区加装的电梯，厂家都会提供一至两年的免保期，所以短时间内电梯的维保并不会出现大问题。但随着使用年限增加，许多问题会开始出现，比如电梯零件需要大修大换，或者业主把房子卖了、原先的牵头人因病或其他原因无法继续负责牵头工作等等，让既有住宅加装电梯后续维保问题会变得非常复杂。
该负责人表示，在日常管理和维护中，小区业主可共同决定委托由物业服务企业或者协商明确其中一个共有人管理电梯，也可以直接委托有资质的维修单位对电梯进行运行管理和日常维护保养。受托人（单位）履行法律法规规定的特种设备使用单位的义务，承担相应责任。
相关链接：老旧小区咋加装电梯？
市住建局房产科相关负责人介绍，既有住宅增设电梯，应当遵循“业主自愿、充分协商、保障安全、政策支持、依法合规”的原则，增设电梯须满足城市规划、建筑结构安全、消防间距、安全疏散及防盗安全等要求，增设电梯不得影响小区相邻业主的通行方便与安全。
▲哪些住宅可以加装？
巴中市主城区及各县（区）主城区内具有合法权属证明并已投入使用5年以上的6层及6层以上无电梯的既有住宅，且增设电梯在原产权建设用地红线范围内。对属于单一产权的住宅、自建房、别墅及已列入征收范围和计划的住宅小区，不得加装。
▲加装电梯有哪些程序？
制定方案。申请人（单位）可自行或委托实施单位编制增设电梯方案。包括：建筑结构、消防安全等可行性研究分析；增设电梯的总平面布局；资金概算及费用筹集方案；电梯运行维护经费分摊等内容。申请人或者实施单位应将方案送全体业主征求意见。
签订协议。同幢（梯号）业主同意增设电梯方案后，应签名授权实施单位代为办理审查报批手续。
办理建筑结构安全鉴定。由实施单位委托对住宅楼原有结构进行安全性检测鉴定，由建设工程质量检测机构或房屋安全鉴定单位出具检测鉴定报告，由电梯设计单位对拟加装电梯后与原有建筑安全性进行验算或由承担电梯增设设计的工程设计单位出具抗震鉴定报告，无结构安全隐患的，方可申请增设电梯。
办理建设工程规划审批手续。既有住宅竣工验收时已预留电梯井的，不再办理建设工程规划审批。未预留电梯井的，应先由实施单位委托具有资质的建筑设计单位出具电梯设计方案，将设计方案送规划部门审查，规划部门现场踏勘、网上公示无异议后，在规定时间内出具审查意见。符合标准规范的，再进行施工图设计，并按照规定进行施工图设计审查。消防等需要前置审批的，从其规定。涉及供水、供电、供气、通信、排污等，相关单位应简化审批手续，并减免费用。
委托施工。实施单位必须委托具有相应资质的施工单位进行施工，施工单位对增设电梯施工过程安全生产负总责。
电梯的安装及验收。既有住宅增设电梯的施工安装，应当符合特种设备安全法律法规的相关规定，由具有相应资格的特种设备检验机构进行监督检验，经验收合格后向质量技术监督部门申请办理使用许可手续。鼓励电梯设备生产厂商直接提供安装服务。涉及避雷设施的安装及服务应向气象部门申请。
增设电梯产权归属。既有住宅增设电梯仅作为原住宅建筑垂直交通系统的补充，由此增加的建筑面积不再进行产权登记，增设的电梯归该幢（梯号）投资建设的业主共同所有。房屋所有权发生转移时，受让人自该房屋转移登记之日起，享有和履行原增设协议约定的权利和义务。
▲财政补贴啥标准？
巴州城区以电梯停靠六个楼层为基准给予补贴，补贴标准为每部电梯原已预留电梯井的补贴2万元，未预留电梯井的补贴4万元，每增减一个停靠楼层相应增减补贴0.5万元。巴州城区巴河以北由市级财政补贴，巴河以南由巴州区财政补贴。巴中经济开发区、恩阳区及各县自行制定补贴标准及范围。目前，因政策变动，该补贴资金已暂停发放。
（巴中广播电视报记者 黄家锐）
