数据显示，今年上半年，全市共接待游客1678.48万人次，实现旅游收入150.16亿元，分别同比增长6.37%和13.68%，省内游客占比63.17%，比去年同期上升2.87%。数据的背后，是我市全域旅游迅猛发展态势。

我市旅游资源富集。近年来，市委放眼全局、站高谋远，把全域旅游作为实施“六大突破”的重要内容，明确提出了“加快建成全国知名旅游目的地和森林康养目的地，打造旅游经济强市”的战略目标。旅游经济成为拉动我市经济增长的新引擎。

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顶层设计：擘画全域旅游发展蓝图

“巴中是一块山美、水美、景美、人美的旅游宝地，处处流淌着灵动飞跃、钟灵毓秀的秀美气息。”市委书记罗增斌这样评价巴中富集的旅游资源。

凡事谋定而后动。如何把旅游资源优势转化为经济发展优势，是市委市政府顶层谋划、精心思谋的重要考量。

市委四届五次、六次、七次全会把全域旅游作为实施“六大突破”的重要内容，明确提出了“加快建成全国知名旅游目的地和森林康养目的地，打造旅游经济强市”的战略目标。

2018年5月30日，一场近6000人参与的大会将目光聚焦到巴中旅游发展上——如何实现全域旅游突破？

基于对巴中自然“颜值”、人文“气质”的综合考量，市委书记罗增斌在全市旅游发展大会上提出，要推进全域旅游发展，鲜明打响“山水画廊·秀美巴中”这个特色品牌，擦亮“山水、洞天、红色、人文、康养”五大金字招牌。

“全市旅游发展大会作出的‘山水画廊·秀美巴中’特色品牌定位，得到了社会各界广泛赞誉。”市文广旅局相关负责人由衷感慨。

市委书记罗增斌亲自审定《巴中市全域旅游发展规划(2018—2035年)》，以巴城森林公园城市和光雾山—诺水河、黄石、王坪、白衣古镇为核心的“一城四核四区、两轴一环”全域旅游空间布局清晰展现。

“只要我们坚持一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实，全域旅游产业一定会成为富民强市支柱性产业。”市文旅集团负责人表示。

审视巴中丰富的旅游资源，市委放眼全局、站高谋远，把握大势、突出优势，清晰描绘了一幅前景广阔、催人奋进的全域旅游发展壮美蓝图。

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扭住重点：攻克全域旅游发展瓶颈

回顾近年来巴中旅游发展足迹，各地竞相发展、各有起色，但总体来看，整体市场竞争力与固有资源优势不匹配、与旅游先发地区有差距，究其根由，管理体制不顺、资源整合不足、市场运营不力、交通设施不畅等问题凸显。

全域旅游不是遍地开花、各自为政。实现全域旅游发展蓝图，重点在整合资源、全市“一盘棋”推进，关键在攻坚突破、一步一个脚印抓落实。

于是，市委市政府紧盯旅游发展软肋和瓶颈问题，创新举措攻坚克难，打出了一系列体制机制和政策制度“组合拳”。

着力组织保障，成立由市委书记亲自担任领导小组组长、市长任常务副组长的市旅游发展领导小组，下分设由市、区县分管领导任工作小组长的组织机构，有力推动全域旅游发展。

着力职能优化，成立市文化旅游发展集团有限公司，设立10亿元旅游发展专项基金，从根本上改变了“小马拉大车”的旧有模式。

着力制度创新，出台加快全域旅游发展一系列意见及实施细则，拿出10条硬措施和大量“真金白银”，为全域旅游发展注入了“源头活水”。

着力补齐短板，全面实施第三轮交通大会战，巴中恩阳机场通航，结束巴中没有航空的历史，汉巴南城际高铁巴中至南充段开工、米仓大道即将开工建设，巴陕高速全线通车，巴中全域旅游大环线加快形成。

要致富，先修路。2018年11月22日，随着第一辆车驶过，平昌县三十二梁旅游环线通车，乡亲们从四面八方赶来，欢喜又激动地见证通车时刻。该道路的建成，在改善老百姓出行的同时，将促进平昌县云台片区经济全面发展。

2018年11月22日，巴陕高速全线通车之际，巴中、汉中两地人民欢呼雀跃。“我们终于解决了蜀道难，巴汉旅游进入了互联互通全民共享的新时代。”市文广旅局相关负责人激动不已。

扭住重点对症施策、靶向用力，既可以有效破解瓶颈制约，也为全域旅游发展插上了腾飞的翅膀，必将引航高飞、行稳致远。

（巴中广播电视报记者 黄家锐）