近日，国家林业和草原局批复同意我市《天马山国家森林公园、镇龙山国家森林公园2019-2028年总体规划》（以下简称《规划》）。该《规划》重点明确了森林公园核心景观区、生态保育区面积及康养旅游基础建设、日游客容量等，是我市科学利用森林公园资源、推进全域旅游的重要政策支撑。
镇龙山国家森林公园
镇龙山国家森林公园系2003年批准成立的国家级森林公园，包括镇龙山、佛头山和白衣古镇三大景区。《规划》提出，力争在2025年内将佛头山景区成功申报为国家5A级旅游景区。
规划项目：
将建观光索桥和玻璃栈道
《规划》提出，将公园区划为四大功能区，即：核心景观区、一般游憩区、管理服务区和生态保育区。其中，核心景观区总面积346.65公顷，一般游憩区总面积1434.82公顷，管理服务区总面积53.34公顷，生态保育区总面积718.19公顷，分别占园区总面积的13.6%、56.2%、2.1%、28.1%。
市林业局相关负责人介绍，《规划》明确，镇龙山国家森林公园建设“观光索桥需做好必要性可行性论证；玻璃栈道等需做好安全性论证”。这表明镇龙山可建设观光索桥和玻璃栈道，但是要进行论证。
建设步骤：
力争2025年内成功申报为国家5A级旅游景区
《规划》对镇龙山国家森林公园的近期、中远期建设重点工程和建设目标进行了明确。
其中，近期（2018-2022年）将完善基础设施建设，重点完善镇龙山景区和白衣古镇景区的基础设施建设。加强修复和升级，重点开展对白衣古镇景区核心景观区的修复工程建设。做好森林资源保护与保育，在公园周边村社明确公园生态保育区范围。大力提升森林公园知名度。
中远期（2023-2027年）将选择部分生态薄弱区域开展林相改造等生态环境改善类项目。进一步完善森林公园的基础设施建设。打造佛头山5A级风景区，完成巴文化风情新村、巴人民俗博物馆等主题馆的建设，力争在2025年内将佛头山景区成功申报为国家5A级旅游景区。全面开展生态旅游项目，开展森林监测与科研，将公园建设成为全市中小学校的科普教学基地。
森林保护：
开展物种人工培育与野化实验，扩大物种种群
《规划》提出，要注重公园开发建设的前期环境影响评价工作。建设项目中，生活污水处理等防治污染的设施，必须与主题工程同时设计、同时施工、同时投产使用，不得使用不符合我国环境保护规定的技术和设备。
《规划》明确了重点森林风景资源保护对象，主要有落叶阔叶林、巴河景观、历史文化景观群以及古镇文化景观群。
森林植物和野生动物保护，公园生物多样性的保护必须从物种和生境两个层面进行，对珍稀物种原始生境实行封禁，同时开展物种人工培育与野化实验，扩大物种种群。
天马山国家森林公园
天马山国家森林公园2004年被批准为国家森林公园，由相距约10公里的天马山和阴灵山两大片区组成，总面积2297公顷。天马山国家森林公园2019-2028年总体规划提出，力争在规划末期将其建设成为省内知名、在川陕渝有一定影响力的集生态保护、生态文明教育、生态旅游于一体的国家级森林公园。
建设目标：
川东北旅游首选地
《规划》着重解决森林公园内基础设施缺乏问题，在充分利用现有设施的基础上，新增了部分车行道、游步道、住宿、接待等设施，同时对森林公园内景点及游线进行重新规划。
《规划》将森林公园划分为核心景观区、一般游憩区、管理服务区和生态保育区四个区，力争将森林公园打造成集生态环境与景观资源保护、森林康养、人文历史观光等多种功能为一体的川东北旅游首选地。
规划定位：
森林康养和红色文化
天马山国家森林公园自然资源丰富，各类森林生态旅游产品类型根据内容可划分为森林康养、游憩观景等七大类，共计约30个景点或景观单元。《规划》指出，公园旅游产品定位为森林康养、红色文化。
《规划》提出，天马山国家森林公园核心项目是森林康养项目、山地森林度假项目、观光旅游，并可发展文旅项目、户外运动旅游产品。
功能分区：
核心景观区不得建设住宿餐饮等设施
《规划》把天马山森林公园分为核心景观区、一般游憩区、管理服务区、生态保育区，并对各个分区保护重点、规划期内建设项目进行了明确。
其中，核心景观区拥有特别珍贵的森林风景资源，除进行必要的保护、解说等设施外，不得建设住宿、餐饮等设施。核心景观区主要规划建设项目为游步道改建，全长1.3公里。
一般游憩区内可以建设少量旅游公路、停车场等。本期规划一般游憩区1737余公顷，规划建设项目包括公园大门、帐篷营地、改建现有道路等。
管理服务区70余公顷，主要规划建设项目包括大门、管理服务设施、住宿等。
生态保育区在本规划期内以生态保护修复为主，基本不进行开发建设、不对游客开放的区域。本期规划生态保育区443余公顷，占森林公园总面积的19.30%。主要建设项目为生态文化设施和生态环境监测。
建设计划：
规划期内总投资逾3亿元
《规划》对公园阶段性建设重点及主要内容、发展目标、估算投资等内容进行规划。本项目共投资32792余万元，分为近期、中期和远期，近期投资21260余万元，中期投资7953余万元，远期投资3578余万元。
其中，近期（2018-2021年）以完善基础设施建设为核心目标，初步提升公园形象和接待能力。重点全面开展森林公园建设，完成基础设施建设。
中期（2022-2024年）以完善森林康养旅游服务体系为核心目标，初步建成为省内知名的森林公园。建设重点包括天马怡心庄园度假酒店、百草景观园服务点、景观改造工程及其他基础设施的后期完善。
（巴中新报记者 黄家锐）
