★金融精准扶贫力度不断加大：涉农贷款持续增长，小微企业贷款持续增长;脱贫攻坚期内，扶贫再贷款占比高于上年同期水平，"扶贫保"全覆盖。

★金融资源不断增加：示范区建设期间，力争巴中市各项贷款增速不低于全省贷款平均水平。

★金融服务持续改善：实现基础金融服务行政村全覆盖，农村支付服务环境持续改善，信用体系建设持续推进。

★金融机构公司治理和服务能力明显提升：金融产品和服务创新能力增强，信用风险可控。

★金融体系更健全：基本建立多层次、广覆盖、可持续、风险可控的现代金融体系，城乡金融资源配置合理有序。

为全面贯彻落实国务院批复的《川陕革命老区振兴发展规划》和四川省出台的《川陕革命老区振兴发展规划实施方案》，进一步释放金融改革红利，近日，四川省地方金融监督管理局、中国人民银行成都分行、中国银行保险监督管理委员会四川监管局、中国证券监督管理委员会四川监管局联合出台《关于金融支持巴中市建设川陕革命老区振兴发展示范区的意见》。《意见》从健全完善金融服务组织体系、强化金融产品和服务方式创新等方面提出25条具体措施，以实实在在的金融措施支持巴中建设川陕革命老区振兴发展示范区。

健全组织体系

鼓励各类金融机构在巴设立分支机构

《意见》提出，支持各类银行业机构、国有控股大型银行、保险机构、证券机构等在示范区设立分支机构或展业。支持金融机构入驻巴中经开区，支持有意愿且符合条件的主发起行在通江县发起设立村镇银行，实现示范区村镇银行县域全覆盖。

为鼓励开发性、政策性金融机构在业务范围内提供中长期信贷支持，《意见》要求，国家开发银行相关机构要加大对巴中脱贫攻坚、乡村振兴的支持力度，农业发展银行相关机构要在粮食安全、脱贫攻坚、乡村振兴等重点领域和关键薄弱环节发挥主力和骨干作用。

同时，加大商业银行综合金融服务支持力度，强化农村中小金融机构支农支小主力军作用，积极发挥小额贷款公司等其他机构服务乡村振兴的补充作用。

补短板强弱项

推动一二三产业融合发展

巴中是革命老区、贫困地区、秦巴山区三区叠加地，市金融工作局相关负责人介绍，《意见》明确要在脱贫攻坚、重点产业发展等五个领域和薄弱环节重点支持巴中建设川陕革命老区振兴发展示范区。

加大金融精准扶贫力度，支持推广“央行扶贫再贷款+个人精准扶贫贷款”“扶贫小额信贷+商业贷款”模式，加大对建档立卡贫困户的扶持力度;积极开展扶贫小额信贷、农户小额信用贷款、创业担保贷款、助学贷款、康复扶贫贷款、“扶贫保”等业务;推广“政担银企户”产业扶贫贷款风险分担机制，助力我市打赢脱贫攻坚战。

聚焦重点产业和项目，推动一二三产业融合发展。《意见》明确要围绕重点领域、重点项目和重点企业加强金融支持。支持汉巴南城际高铁、苍巴高速、通用机场等重点项目建设，加大对特色农业、新型工业、现代服务业的金融支持。

《意见》还提出要做好新型农业经营主体和小农户的金融服务;做好农村产　　《意见》还提出要做好新型农业经营主体和小农户的金融服务;做好农村产权制度改革金融服务，发展壮大农村集体经济;进一步深化民营和小微企业金融服务。

创新信贷产品和服务

发展绿色金融助推绿色发展

《意见》指出，要拓宽农业农村抵质押物范围。积极稳妥开展林权抵押贷款，推动厂房和大型农机具抵押、圈舍和活体畜禽抵押、动产质押等信贷业务。大力发展涉农仓储金融，健全“企业+农民合作社+农户”“企业+专业大户”“企业+家庭农场”等农业产业链金融服务模式。并推动新技术在金融领域的应用推广。

我市提出走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子，《意见》也明确，发展绿色金融，助力打好污染防治攻坚战，推动建立绿色金融服务平台和备选项目库，支持发展生态环保、绿色康养产业。完善绿色信贷体系，推广排污权质押贷款、碳资产及环境权益质押贷款等信贷产品。支持金融机构发行绿色金融债券、银行机构发行绿色信贷资产作为基础资产的证券化产品。

为建立健全多渠道资金供给体系，《意见》提出要加大多层次资本市场的支持力度，创新债券市场融资工具和产品，发挥期货市场价格发现和风险分散功能，持续提高保险保障水平。《意见》还提出，加强金融基础设施建设，在提高示范区基础金融服务可获得性、加快推进信用体系建设、强化农村地区金融消费权益保护等方面加大支持力度，营造良好的农村金融生态环境。具体措施包括：支持示范区“支付兴农工程”建设，积极引导移动支付便民工程全面向乡村延伸;支持地方财政降低或减免助农取款手续费用;支持示范区探索建立信贷市场企业信用标准;全面开展信用乡镇、信用村、信用户创建活动;加大信用评定成果运用，创新“信用”换“信贷”机制;实现农村地区金融宣传教育全覆盖。