巴万高速新桥河大桥建设现场，桥墩浇筑和架梁同步推进。记者 付海旭摄
在巴中市第四届人民代表大会第三次会议上，市长何平代表市人民政府作工作报告。报告客观真实、实事求是总结了过去一年工作，提出今年全市经济社会发展主要预期目标，并对2019年重点工作作出安排。为深入领会报告精神，了解我市新一年的重点工作任务，即日起，本报推出系列报道深入解读政府工作报告。
2019年全市经济社会发展主要预期目标
地区生产总值增长7.8%
全社会固定资产投资增长8%
社会消费品零售总额增长12.5%
地方一般公共预算收入增长2.36%
城乡居民人均可支配收入分别增长9.0%、9.5%
城镇登记失业率、居民消费价格涨幅分别控制在4.4%和3.0%以内
春节后，四川好彩头食品有限公司二期建设项目进入了紧锣密鼓的施工状态：机器轰鸣、火光四射，工人们铆足干劲，为厂房封顶作准备。
去年以来，我市坚持以新发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，聚焦高质量发展，为建设川陕革命老区振兴发展示范区提供有力支撑。在2019年政府工作报告中，明确提出要坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动川陕革命老区振兴发展示范区建设取得新的更大成效。
关键词 稳与进
经济发展稳中有进、产业结构继续优化、社会消费提振有力……这些年来，经过全市上下的不懈努力，我市经济既实现了量的增长，也有质的提升。
随着川陕革命老区振兴发展示范区建设的深入推进，全市经济社会发展正处于区位优势凸显期、绿色崛起加速期、多重机遇叠加期，也正是推车上坡、闯关夺隘的关键时期。
在经济社会发展中，“稳”和“进”达到辩证统一、相互促进，才能为深化改革打下坚实基础，推动经济迈向高质量发展阶段。
政府工作报告提出，今年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.8%，全社会固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长12.5%，地方一般公共预算收入增长2.36%，城乡居民人均可支配收入分别增长9.0%、9.5%，城镇登记失业率、居民消费价格涨幅分别控制在4.4%和3.0%以内。
牢牢把握“坚持稳中求进工作总基调”，报告提出要持续打好三大攻坚战，推进全面改革创新、积极扩大开放合作。在转型升级和深化改革开放上积极进取，在补短板和增动能上主动作为，以稳求进、以进促稳，夯实“稳”的基础、巩固“进”的态势，确保经济运行在合理区间。
关键词 供与需
3月2日，一场春雨滋润大地，在通江县青浴乡姜家坝村，村民忙着抢栽枳壳。
十几年前，家家户户将枳壳当作“懒庄稼”，也谈不上收益。2016年新一轮退耕还林政策实施后，青浴乡积极调整产业结构，将枳壳作为“一乡一业”特色产业发展，采取“专业合作社+基地+大户+贫困户”的模式，不断做大、做强枳壳产业，枳壳逐渐成为当地百姓的“生态树”“摇钱树”“养老树”。
高质量发展是更可持续、更有效益的发展。牢牢把握“深化供给侧结构性改革”这一核心主线，扩大有效供给，加强制度供给，着力提振发展动能、增强发展活力。
“结构不优是巴中经济的最大短板。”政府工作报告指出，要坚持从供给侧和需求侧两端发力，不断优化调整经济结构，提高发展的质量和效益。
报告提出，要深化供给侧结构性改革。要抓好产销对接，鼓励政府采购本地企业产品，推进企业入网、全民触网、电商示范、快递下乡，防范化解产品积压。实施消费升级行动，推进全域质量强市示范城市、放心舒心消费城市创建，组织企业开展产销对接、市场拓展活动300场次以上。加快培育现代产业，突破发展茶叶、核桃、道地药材、生态养殖四大特色农业。大力发展食品饮料、生物医药、新能源新材料、电子信息四大新型工业。突破发展旅游、康养、商贸物流、文化创意四大现代服务业。
关键词 长与短
过去一年，巴中恩阳机场如期建成，巴陕高速全线通车，巴万高速加快建设……这些重大项目的建设牵动着全市人民的心，也使得投资保持稳定增长。
当前，对巴中来讲，项目仍然是经济工作的主抓手，投资仍然是拉动经济增长主动力。
报告明确提出，要持续扩大有效投资，抓实抓好基础设施等重点领域补短板三年行动，实施市级重点项目296个，完成年度投资776亿元。深化开放大通道建设。全力实施第三轮交通大会战，有序拓展巴中恩阳机场营运航线，推动巴万高速清江至通江段、巴广渝高速兴文互通、省道木涪路建成通车，开工建设汉巴南铁路巴中至南充段、苍巴高速、巴陕高速赤溪互通、米仓大道、北环线东段，力争镇广渝高速开工，加快推进南江、通江通用机场和广巴、巴达铁路扩能改造前期工作。
纵观报告内容，既全力以赴抓好当前重点项目，又着眼长远、未雨绸缪，在基础设施、产业发展、民生工程、生态环保等领域储备一批牵引带动力强、打基础利长远的大项目好项目，支撑经济稳定增长。市发改委负责人表示，今年全市将始终以项目统揽经济社会发展全局，扎实抓好承担预期指标、重大事项和重大改革，确保各项重点工作落到实处。
