2011年，巴中经开区扩区移位，按照产业园区、城市新区、旅游景区“三区同建”的要求，经开区将绿色发展理念贯穿起来，加大绿色价值再造，一座宜居宜业宜游的现代化新城正拔地而起。
8年来，经开区是如何推动建设发展的？未来的经开区又是什么样？2月28日，巴中经开区管委会主任刘小林等上线《政务访谈》，畅谈经开区的发展与变化。
变化——
建成面积已达17平方公里
人口已突破12万
主持人：今年的春节期间，经开区举办了“宜居兴文·幸福经开”的新春文化艺术节，攒足了人气和商气。那么，如何想到举办新春文化艺术节？
刘小林：城市供给不能只有高楼大厦，还应有浓浓的情怀和充足的文化供给。举办一系列新春文化活动，就是要丰富人民群众春节期间的精神文化需求，同时也想让更多群众了解这座新城，让更多的人扎根经开区。
2011年，巴中经开区扩区移位，成立以来就承载着巴中人民的“宜居梦想”。经开区干部群众从零起步，笃定谋与动，迎战艰与险，拼出进和变。天时地利人和，时至势成，经开区成功跻身四川省“51025”重点产业园区，荣获“一带一路·四川最具价值投资园区”，成为四川省绿色发展范例城市，努力争创国家级经济技术开发区。城乡发展水平不断提升，城市功能结构不断完善，城市环境品质不断提高，城市核心区实现连线成片，建成区面积达17平方公里，截至目前，人口已突破12万。
城市规划——
未来巴城的行政中心、经济中心、创新中心
主持人：经开区凭着颜值和实力圈粉无数，请为我们介绍一下城市规划蓝图。
刘小林：建区以来，我们按“以人为本，尊重自然”的理念绘就城市蓝图，抓住后发优势，坚持规划先行。立足巴中城区“一城三区”总体布局，强化与主城区、恩阳区的互联互动，有机融合，错位发展，定位为巴城未来的行政中心、经济中心、创新中心，通过畅达内外交通、建设宜居社区、完善公共配套、汇聚人气商气、打造宜居环境、塑造特色风貌、提升城市管理、创新体制机制等措施实现“产业园区、城市新区、旅游景区”三区同建，加快建设现代化的产业新城和宜居新城。
为了持续做优城市格局和空间，我们聘请同济规划院编制了《经开区控制性详细规划》，确立了经开区“一带两核四区多廊多园”的功能结构，自西向东构建“黄家沟商贸集聚区、时新城市核心区、兴文现代产业区、奇章城市拓展区”的城市空间布局。我们还邀请西南建筑城市设计中心编制了《经开区核心区城市设计》；豪张思、重庆大学、东方园林等规划设计团队编制了《经开区水系规划》《九寨山彩色森林公园规划》《经开区城市夜景照明规划》等大批专业、专项规划，实现了对经开区建设的多层级、全方位、环环相扣的指导与控制。
我们确定了城市规划区范围101平方公里，其中可建设用地38平方公里，已全面启动建设19平方公里。
交通——
扩容、减量、分流、提速
确保城市内部交通持久畅通
主持人：有网友在互动提问平台留言说，经开区未来的交通怎么样？
陈 兵（经开区党工委委员、调研员）：城市交通的发展目标就是要“内畅外达”。
先说“外达”。经开区的内外交通可以用“123”来概括，即1座铁路枢纽站、2个高速公路出口、3条快速通道。即汉巴南高铁和广巴达城际铁路共用的枢纽站巴中东站，巴达高速兴文出口，巴广渝高速经开区出口，北环、秦巴大道、南环三条快速通道。在经开区可以实现10分钟上高速，15分钟到巴城，30分钟到机场，汉巴南高铁建成后，经开区还将实现10分钟到高铁站，可以说外达的条件已经形成，并不断提档升级。
再说“内畅”。经开区从“扩容”“减量”“分流”“提速”四个方面措施确保城市内部交通持久通畅。
“扩容”就是提高交通容量。7年来，经开区建成主次干路网70余公里。主干道、生活路、产业路、景区路组成的城市道路系统基本形成，“小街区、密路网”的先进城市建设理念得到充分贯彻，新城的交通容量完全能够满足25万人口容量的交通需求。
“减量”就是减少交通总量。核心就是坚持产城融合、职住平衡的理念规划城市。有序承接巴城城市功能，壮大新区产业，让更多人在新区就业、居住、生活实现一体化城市圈，逐步减少巴城和新区间的钟摆式交通，打造15分钟生活圈。
“分流”就是在组团内部，鼓励绿色出行。一是建立完善普通公交运行线路，提高城市新区公交网密度，建设公交优先道，提升公交出行率。二是打造覆盖全区、舒适宜人的城市慢行系统，串联并完善登山绿道、滨河绿道、公园绿道、临街绿道等城市绿道体系，引导市民选择更健康、环保的步行、自行车交通。
“提速”就是疏解交通流线上的堵点，优化和提升交通运行效率。一是经开区所有建设项目都是按照相关规定，配套建设了标准以上的地下车库和露天集中停车场，让车辆有地方可停，杜绝乱停乱放。二是加强交通管制，杜绝占道停车。三是优化和提升交通组织，主要加强各类交通衔接，优化交通信号系统，合理布局交通设施，让交通流线通畅。
行政中心——
有序承接巴城行政功能
主持人：有网友留言说，听说很多市级机关要搬到经开区办公，是真的吗？
陈 兵：根据《巴中市城市总体规划》（2015版），经开区为中心城区新增行政办公集中区，也是市级机关外迁的唯一目的地。在市委、市政府的坚强领导下，经开区有序承接巴城行政功能，市民之家、市检察院、市自然资源和规划局等行政机关、事业单位已迁至经开区并开始办公，市公安、国安、法院、交通、人防、气象、工会等行政机关、事业单位业务办公用房正加快建设。同时经开区高标准建设的行政办公写字楼有14万平方米，并预留行政用地面积150亩，可进一步承接大量的市级行政机关、事业单位。按照全市战略规划逐步实现行政中心的定位，届时，经开区公共服务能力将全面提高。
商业规划——
优化商业业态布局
加快新区商气汇聚
主持人：有网友留言说，目前在经开区居住，生活中购物、餐饮、娱乐还是不方便，新区商业圈将如何规划建设？
陈 兵：现在，我们正积极改变商业氛围不浓的现状，通过优化新区商业业态布局，形成差异化的商业服务体系，在土地出让和规划阶段要求开发商配套建设大型商城、超市、电影院集聚商业并在管理运营阶段长期自持一定比例，彻底改变开发企业将商业用房一卖了事，任由市场自生自灭的局面，使新区人气和商气进入良性循环的轨道，实现经开区商业的后发高点起步。
目前，经开区商气加快汇聚，一大批商业项目纷纷上马，置信城商业街、乐湾金街项目已建成；欧洲（新）城步行街6万平方米、置信府商业街6万平方米、国力花海森林商业街2万平方米、云城水映天街13万平方米等一大批商业项目加快建设，人气不断增长，联通总部、华兴总部、农商行总部等知名企业纷纷在经开区落户。良好的商气汇聚更多的人气，让更多的人气汇聚更多的商气，最终实现城市、商家、市民的共赢共享。
教育医疗——
教育医疗资源充足均衡
上学就医将不成问题
主持人：在教育方面，经开区现在有哪些学校，未来教育配套是怎么规划的？
唐华明(经开区规划建设局局长）：经开区规划教育资源充足且分布均衡，整体规划大学1所，中学7所，小学10所，可以满足各个片区的教育需求。其中，黄家沟片区的西华师大附中和黄家沟实验学校已建成；时新片区的职教学院建成、棠湖中学已建成，经开区三小今年将启动建设；兴文片区的巴中中学总部、巴师附小总部已建成。除小学合设9-12班幼儿园以外，较大社区也规划单独幼儿园。经开区形成了从幼儿园到大学、公办和民办相结合的全体系发展，优势资源不断聚集。
另外，在医疗方面，经开区整体规划综合医院2处，专科医院1处，独立卫生院4处。其中黄家沟片区的妇幼保健院一期已建成；时新片区的三甲医院、骨科医院主体完工即将投入使用，西锦社区卫生院建成；兴文片区的耳鼻喉医院基础完成，东锦社区卫生院建成。其他小型专科医院和诊所结合商业门市临社区布置，满足市民医疗需求。同时经开区积极引进康养设施，配合医疗设施打造医养一体格局。
公园绿地——
近山亲水的生态新区
打造一大批公园绿地
主持人：经开区公园绿地是如何规划的呢？
陈 兵：经开区坚持“三区同建”就是指产业园区、城市新区、旅游景区协同建设。
我们依托生态之美，培育城市绿肺。重点打造九寨山彩色森林公园，该公园占地面积13平方公里，是巴城规划的13座森林公园中面积最大的一座。立足九寨山的森林、湖泊、村落、田园、寺庙、文化等特色资源，发展生态游憩、观光娱乐、文化休闲、养生度假、山地运动等功能，目前正在创建4A景区。
我们依山就势，保护城市绿廊和绿地。打造插旗山山地公园、保峰寨运动公园入口区、龙池山、郑家山等自然山地公园，同步围绕城市生活核心区，布局中央公园、金融街湿地公园、法治公园、置信府运动公园、鹿湖五彩喷泉公园等和各类道路街头广场绿地。
目前，九寨山彩色森林公园入口区、金融街湿地公园、法治公园、鹿湖五彩喷泉公园等已建成。通过“增绿”和“亲水”工程，绿地和水系有机融合，建成区绿化面积达已达6平方公里，绿化覆盖率超过40%，水域面积近100公顷，基本实现了“步步见绿、百米见景、五百米见园、千米见水”的目标。
着力重点——
加快水系建设
构建“三溪、四河、五湖”的城市水系结构
主持人：请刘主任介绍一下，建设宜居城市面临的最大困难以及下一步着力重点。
刘小林：新区最大的短板是没有大江大河，经开区成立以来，邀请了国内外知名规划设计团队出谋划策，解决了如何调水、存水、净水、扩水、打造水环境等难题，构建“三溪、四河、五湖”的城市水系结构。下一步，我们将加快实施水系建设。一是争取中央专项资金，打通化成水库接入兴文东片区和西片区的隧洞，保证经开区春夏秋冬源源不断的清澈水源。二是立即启动时新城市核心区中央公园下游50米拦水大坝的建设，增加水域面积10万平方米，改变经开区缺少大型水面的历史，中央公园也将成为经开区最美的明珠。三是加快九寨山彩色森林公园入口区双桥河生态湿地建设，助推九寨山4A景区创建，让巴城人多一个平时、周末都可以去游玩的景点。四是加快东溪健身公园、西溪滨河公园、古毛河郊野公园建设，串联形成公园环线，提供经开区居民多元化的休闲娱乐环境。
(巴中新报记者 魏文明)
