加大《川陕革命老区振兴发展规划》落实力度

《川陕革命老区振兴发展规划》的出台,为我省川陕革命老区全面振兴发展提供了政策支撑,带来了发展机遇。《规划》实施两年多来,一批打基础、利长远的基础设施项目进入规划盘子并逐步实施,为老区经济社会发展注入了强大动力。

但在《规划》推进过程中,也面临一些问题。我市省政协委员们通过前期深入调研发现,一是在推进力度和进度上与干部群众的期待还有差距;二是在高层协调推动上还有差距;三是扶持政策落地兑现还有差距。为加力推动《规划》落实,加快老区振兴发展,我市省政协委员集体建议:

一、大力呼吁高层推动。四川省主动与陕西省、重庆市加强联系合作,共同疏通全国政协、民主党派中央等渠道,借力呼吁国家部委层面加大对《规划》实施的统筹协调力度,争取由国家发改委牵头,建立部际联席会议制度,适时研究解决《规划》实施中的具体问题,协调有关部委抓好规划项目和政策落地、加强指导和评估、推进跨区域重大项目建设。同时,应充分发挥四川省川陕革命老区振兴发展领导小组的组织领导作用,定期研究协调解决有关问题,推动《实施方案》落地落实。

二、加快推进骨干项目。加大力度争取《川陕革命老区综合改革试验总体方案》尽快批复实施,抢抓《规划》实施期限的最后两年,加快完善交通、水利、能源、信息等一批打基础、利长远的项目,力争“十三五”期间全部立项开工。

三、突出核心区示范城市优先。巴中是《规划》明确的原川陕苏区核心区和中心城市,省委十一届三次全会作出“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署,明确提出“支持巴中建设川陕革命老区振兴发展示范城市”。在《规划》落实中,应进一步突出核心区,政策上优先扶持,资金上优先投入,项目上优先实施。特别是在财政政策方面,提高均衡性转移支付“行政运转成本差异系数”,缩小标准财政收支缺口;提高县级基本财力保障奖补标准;提高上划中央“两税”和所得税返还比例;将恩阳区纳入革命老区转移支付范围,进入中央财政补助基数;加大中央专项彩票公益金对脱贫攻坚支持力度。在投资政策方面,全面取消中央投资重大公益性建设项目市、县级配套,将国家补助标准提高到90%。

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