8月14日，市委、市政府联合下发《关于突破发展特色农业促进产业兴旺的意见》（以下简称《意见》），就突破发展特色农业、促进产业兴旺的目标、任务、突破重点进行了明确，为着力构建特色农业产业体系、生产体系、经营体系，有效促进农村一二三产业深度融合，实现绿色兴农、质量兴农，加快推进特色农业高质量发展提供了有力遵循。

总目标：

力争到2020年特色农业大格局基本形成

《意见》明确，突破发展特色农业促进产业兴旺的总体目标为：力争到2020年，全市以新型主体带动、融合园区示范、产业基地连片的特色农业大格局基本形成，特色农业综合产值达到120亿元；到2022年，特色农业综合产值突破170亿元，增加值增长为第一产业贡献50%左右，特色农业发展水平显著提升，产业链条更加完整，发展功能更加齐全，利益联结机制更加紧密，新型业态丰富多样，市场竞争力和占有率明显提高，农民收入持续增加，全面建成秦巴山区绿色农产品生产基地和生物医药基地。

主要任务：

实施四大特色农业产业行动

《意见》指出，突破发展特色农业的主要任务是实施茶叶产业、核桃产业、道地药材产业、生态养殖等四大特色农业产业行动计划。在茶叶产业方面，计划到2020年，茶叶产量达到2万吨，综合产值达到40亿元，逐步将重心转向基地改造；核桃产业方面，到2020年，年产量达到2万吨，实现综合产值15亿元；在道地药材产业方面，到2020年，综合产值达到35亿元；在生态养殖产业方面，到2020年，出栏南江黄羊25万只、青峪猪30万头、巴山土鸡1400万只，生态养殖业综合产值突破30亿元。

具体要求：

六个突破重点

《意见》要求，发展特色农业的突破重点为优化空间形态、做实产业基地、培育龙头企业、塑造金字招牌、完善市场体系、促进融合发展。

在优化空间形态方面。主要从优化区域布局、产业布局、产品布局等方面入手，以此推动特色发展，实现绿色崛起。

在做实产业基地方面，聚力打造“三带三园”连线成片茶叶基地、“三园百里三线”中高山核桃产业基地，“五个组团”100万亩道地药材产业基地，并巩固建设南江黄羊、青峪猪、巴山土鸡保种场。

在培育龙头企业方面，主要实现小农户与特色农业有机衔接，实施“请进来”与“走出去”战略，支持大型龙头企业建基地、带农户、拓市场，持续发展壮大，激励支持有条件的企业上市。

在塑造金字招牌方面，主要立足“四大特色农业”，编制完善全程标准体系，积极开展绿色、有机、无公害和国家地理标志产品“三品一标”认定工作；实施“区域品牌+企业品牌+产品品牌”共建战略，争创国家、省级有机产品认证示范区。

在完善市场体系方面，主要实施“互联网+实体店”线上线下营销战略。规划配套一批农产品物流中转冷库，升级改造一批特色农产品批发市场，拓展新建一批特色农产品实体店，开发一批冷链物流专线，建立一批纵向到底的农产品信息公共服务平台。

在促进融合发展方面，坚持三区同建，大力推进“农业+”，培育新业态、新产品，建设一批农产品加工生产线，做精一批农业观光旅游产品，开发一批农业休闲度假产品，打造一批农业旅游餐饮品牌，促进一二三产业融合发展。