罗增斌何平余先河等出席　

魏文通作市人大常委会工作报告

徐文昌作市中级人民法院工作报告　

刘晓勇作市人民检察院工作报告

1月6日上午，巴中市第四届人民代表大会第二次会议举行第二次全体会议，听取市人大常委会工作报告、市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告。

大会应到代表366名，实到代表339名，符合法定人数。

大会执行主席罗增斌、魏文通、张长云、史惠勇、吕华、万林、杨森儒、张明、赵仕安、王利平、王洪仁、高秀华、杨廷敬在主席台前排就座。

市领导何平、余先河在主席台就坐。张长云主持大会。

受市四届人大常委会委托，市人大常委会主任魏文通作市人大常委会工作报告。

魏文通说，2017年，市人大常委会在市委的坚强领导下，深入贯彻党的十九大精神，紧紧围绕省委、市委的重大决策部署，明晰“三个始终坚持、三个着力提升”的人大工作思路，依法履行宪法法律赋予的职责，实现了四届人大常委会工作的良好开局。一年来，市人大常委会始终维护核心、把准方向，践行治国理政新思想。通过多种形式认真学习党的十九大报告和习近平总书记系列重要讲话，认真领会、切实践行习近平治国理政新思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，牢牢把握人大工作正确的政治方向和目标定位，确立了“始终坚持在市委领导下开展人大工作，始终坚持扎实推进巴中民主法治建设，始终坚持服务民生促进发展，着力提升监督水平，着力提升履职能力，着力提升机关形象”的四届人大工作思路。围绕中心、服务大局，助推绿色巴中新发展。紧紧围绕市委中心工作和人民群众重大关切，深入调研、有效监督，更好地保障人民群众利益，更好地服务全市经济社会发展。积极参与脱贫攻坚。围绕脱贫攻坚头等大事，充分发挥人大汇聚各方力量的优势，勇于担当、主动参与，在推动脱贫攻坚工作中展现了人大新作为。坚持调研建言，深入基层专题调研精准扶贫，提出建议意见，为市委决策提供了参考；坚持法治推动，营造了依法扶贫、依法治贫、依法减贫的良好氛围；坚持主动参与，人大常委会领导和机关干部主动联系贫困村8个，参与巡查指导、巡回帮扶和驻村帮扶，成效显著。着力推动绿色发展。围绕市委提出的绿色发展总体要求，聚焦打基础、兴产业、稳增长，进行正确监督和有效监督，推动基础设施改善和绿色产业发展。注重促进民生改善。始终坚持以人民为中心的理念，把人民群众对美好生活的向往作为履职的重点方向，从事关群众切身利益的教育、医疗、食品卫生、环境保护与财产安全等问题入手，加大监督力度。依法强化财经监督，深入开展《预算法》执法检查，进一步增强了法制意识，促进积极聚财、合理用财、依法管财。推进审计整改监督制度化，增强监督执行的约束性和实效性。推进法治、维护公平，回应人民群众新期盼。紧紧围绕法治巴中建设，充分发挥人大在法治建设中的作用，着力推动科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，助力依法治市进程。坚持务实立法，立足巴中实际，立足民生需求，立足地方特色，认真行使地方立法权，审议法规草案4部，通过2部，以良法促进发展、保障善治、改善民生。推进严格执法，对《义务教育法》等9部法律法规开展执法检查，有序推进规范性文件备案审查，切实维护了法制的统一和权威。维护公正司法，听取“两院”有关工作汇报，听取和审议解决“执行难”、预防和查办扶贫领域职务犯罪、刑事诉讼监督等工作专题报告，以程序公正促进实体公正，维护社会公平正义。促进全民守法，加强对七五普法决议执行的检查，组织代表参与国家宪法日、法制宣传周、法律七进等活动，认真受理群众来信来访，引导群众依法行使权利、表达诉求，有效化解了社会矛盾，促进了社会和谐稳定。创新方式、强化服务，实现代表履职新提升。始终坚持人大代表的主体地位，尊重代表、联系代表、服务代表，积极支持和保障代表依法履职，为巴中经济社会加快发展汇聚了强大力量。组织学习培训，增强了代表的法律素养和依法履职能力。推进平台建设，重视基层基础，进一步优化代表履职服务信息化平台建设，畅通人大与群众的沟通渠道，密切了人大与群众的血肉联系。创新履职方式，彰显履职效果，深入开展“脱贫攻坚——人大代表再行动”，代表主动融入脱贫攻坚一线，联系帮扶贫困人口。组织驻巴省人大代表围绕川陕革命老区振兴发展提出议案建议，促进了《四川省川陕革命老区振兴发展规划实施方案》的出台。健全制度、夯实基础，适应人大工作新要求。着眼常委会自身建设，完善工作制度，转变工作作风，提升工作效能，在新起点上实现了人大工作新发展。自身建设增动力，保持了风清气正、务实高效、团结和谐的良好机关形象。制度建设强保障，机关管理更加规范，工作效能明显提升。宣传学习重提升，进一步扩大了人大工作和人大代表的影响力。

魏文通说，2018年，是我市深入学习贯彻党的十九大精神、认真落实省委十一届二次全会和市委四届五次全会部署，决胜脱贫攻坚全面建成小康社会，加快建设川陕革命老区振兴发展示范区，奋力走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子的重要一年。市人大常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市委重大决策部署，围绕中心、服务发展、增强信心、扎实奋进，依法、科学、有效地开展人大工作。要深入贯彻党的十九大精神，进一步提升政治站位，自觉把党的领导贯穿于人大工作各方面、全过程，保证人大工作正确的政治方向。要围绕中心突出重点，进一步增强监督实效。不断创新和改进监督方式，做到选准议题、问题导向、跟踪落实。继续做好地方立法和执法检查，进一步助推法治巴中建设。坚持问题导向，注重民意诉求，确定立法重点，提升立法质量。抓好执法检查，促进法律法规的正确实施，有效推动全面依法治市。切实推进代表法贯彻落实，开展代表法执法检查，进一步发挥代表作用。推动常委会联系代表、代表联系群众制度化规范化，组织好代表小组活动，努力使人大及其常委会真正成为密切联系人大代表、密切联系人民群众的代表机关和服务机关。不断加强自身建设，进一步提高履职能力，依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，切实担负起宪法法律赋予的各项职责，不断提高服务质量和适应新形势新要求的工作能力。

市中级人民法院院长徐文昌作法院工作报告时说，2017年，全市法院加强统筹指导，主动服务中心大局；惩治刑事犯罪，推进平安巴中建设；化解民商事纠纷，维护良好发展环境；发挥司法预警职能，助推法治巴中建设；践行司法为民，增强人民群众获得感；从严治党治院，锻造过硬法院队伍；推进司法体制改革，努力实现公平正义；深化司法公开，提升司法公信力。2018年，全市法院要贯彻新发展理念，在服务改革发展大局上有新作为。要坚持公平正义价值追求，在发挥审判职能作用上有新作为。要围绕良法善治基本取向，在落实司法综合配套改革上有新作为。要着眼关注保障民生，在推进基层基础建设上有新作为。要坚持以政治建设为统领，在加强法院队伍建设上有新作为。

市人民检察院检察长刘晓勇作检察院工作报告时说，2017年，全市检察机关高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会和党的十九大精神，在市委和省检察院的坚强领导下，在市人大的有力监督、市政府的大力支持和市政协的民主监督下，紧紧围绕市委决策部署，执行落实市四届人大一次会议决议，深入实施“五大治院方略”，突出抓好“司法公信力提升年”工作，全面履职，真抓实干，各项检察工作平稳健康发展。2018年，全市检察机关将围绕市委中心工作，全面服务“示范区”建设；围绕人民美好期待，强化法律监督工作；围绕改革纵深推进，规范检察权力运行；围绕担当职责使命，锻造过硬检察队伍。

在主席台就坐的还有主席团全体成员，市人民政府、巴中军分区领导，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，市委市政府秘书长，驻巴全国人大代表。

不是市人大代表的市委、市政府副秘书长，市委工作部门、市委直属事业单位、群团组织的主要负责人，市政府组成部门、市政府直属事业单位、驻外办事处、驻外联络处的主要负责人，市人大常委会机关副县级以上领导干部，部分中央、省驻巴单位和省直属管理部门主要负责人，6名招商引资企业人士，6名巴中籍在外创业、回乡创业人士列席大会。

5名公民旁听大会。