“以为飞来了金凤凰，谁知掉下了硬石头”

这是来自回风办事处新华社区居委会三组的村民姜从顺的一句叹息

“这里土壤肥、向阳，在几十年前就被作为棉花种植示范基地，后来相继做过蔬菜基地、玉米种植基地等。种什么出什么，产量高，所以叫‘高产塝’。”

从巴中城区出发，穿过西华山隧道，沿着进入盘兴的快速通道上行一公里之后，有一条乡村便道，驱车5分钟后，就进入了原巴州区平梁乡新华社区居委会三组。

站在便道公路向下看，曾经的“高产塝”，如今乱石扎堆，杂草丛生，一片荒芜。而连接南环线和北环线的西环线就在旁边，时不时地有车辆疾驰而过。

“高产塝”为什么不高产了？

“这就要从2011年的一份合同说起了！”

村民李光平激动地说

据李光平介绍

这片一共涉及到22户居民共34.2亩的耕种地

2011年3月2日，村委与承包方签订了承包合同

用于修建木材厂

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（巴山木业板材厂租农户土地协议）

同年4月23日，承包土地的老板又和耕种土地的村民签订了土地租赁协议。

协议约定：

1、租用时间为2011年3月-2028年3月。

2、土地租用价格按照田每亩1000斤黄谷、地每亩800斤黄谷的市价折换成现金，每年三月份支付当年租金。

3、合同上还附加了一条：木材加工厂建成运行后，涉及租用土地的居民可以优先应聘在厂打工。

合同签订不久，施工方开始进场平地。

姜从顺的土地第一年按照1100元/亩，第二年按照1200元/亩，第三年按照1300元/亩，第四年按照1400元/亩，都如数收到了租金。

然而，从2015年开始，他们渐渐发现，“金凤凰”的羽毛好像没有之前那样光鲜，他们的美好未来也渐渐失去了色彩……

据当地居民组组长介绍，土地平整过后，除了修建了一条公路以外，这里就再也没有动过工。曾经规划的木材加工厂，7年时间过去了，也不见踪影。村民们前四年如数收到土地租金后，后面再也没有收到过租金，老板也不见踪影。

曾经的庄稼地，如今因为种种原因无法耕种。村里不少青壮年只好选择外出务工来维持家里的生活，家中几乎都是留守老人和留守儿童，生活苦不堪言。

承包方：

土地被锁定建不了厂  租金不能付了

曾经的木材加工厂为什么没有建起来？

合同承包期内，为什么不继续支付土地租金？

在社区居委会和村民提供的两份合同中，承包方（乙方）写着“全大中”和“董勇”两个名字。

随后，记者电话采访了董勇。

董勇介绍，木材加工厂之所以没有建起来，主要是因为他们承包的土地在规划区内，巴州区盘兴物流园区管委会明令禁止他们修建。

董勇称，他只是里面的一个小股东，大股东全大中一直在宁波。土地被锁定的时候，还没有成立盘兴管委会，当时只在物流园有一个临时指挥部。土地被锁定之后，临时指挥部让他们暂时垫付村民租金，在用地时给予他们补偿。在垫付三年之后，他们资金不足，不能再垫付租金了。

“该盘兴管委会来理料这个事情了。”电话中，董勇说。

盘兴物流园区管委会：

该厂手续不齐 不能建厂

随后，记者采访了巴州区盘兴物流园区管委会工会主席朱敏。

朱敏介绍，全大中和董勇拟建的巴山木业板材厂没有任何正规手续，只是以前的平梁乡政府盖了个章，表示同意全大中等人在平梁建修板材厂，而有关国土、规划、征地的手续都没有。采访中，董勇也承认，建厂初期，他们的相关手续并不齐全。

针对董勇谈到的土地锁定，朱敏介绍，当时是对土地进行了锁定，因为该片土地在盘兴的“规划红线内”。而按照这片土地的规划用途，并不是用来修建家具厂，所以，这个木材加工厂不能在这一片修建。

而有关村民土地租金的问题，朱敏表示，盘兴物流园区管委会与村民协调过多次，建议他们走司法程序解除合同。同时，也试图找承包方协调，但因为承包者一直在外面不能到场，所以该问题一直不能解决。